Umumi su sektöründe bir yatırım açığı var. Amerikan Su İşleri Birliği tarafından yapılan bir araştırma, ABD'nin yaşlanan su altyapısını korumak, değiştirmek ve iyileştirmek için 2035 yılına kadar 1 trilyon dolardan fazla öngörülen yatırımın gerekli olacağını belirledi. Çalışma ayrıca, bazı durumlarda mevcut fiyatlarından üç katına çıkarak su faturalarının yükselmesini beklerken, ulusal düzeydeki su altyapısı yenileme maliyetleri, 2010 yılında yıllık 13 milyar dolardan 2040 yılına kadar yıllık 30 milyar dolara yükselecek.
AWA'nın rakamları, belediyelerin şu anda su projelerine yatırım yaptıkları miktarın şaşırtıcı bir tezatıydı ve bu da 2000-2012 yılları arasında 19 milyar dolara yükseldi. Ayrıca, 2014 yılında Hükümet Hesap Verebilirlik Ofisi 50 eyalet yöneticisinin 40'ının su sıkıntısı görmeyi beklediğini bildirdi Önümüzdeki 10 yıl boyunca, on yıl süren ABD Jeolojik Araştırma çalışması California'nın yeraltı suyunun beşte birinin uranyum ve arsenik gibi doğal kirleticiler içerdiği sonucuna vardı.
Flint, Michigan ve Kaliforniya'nın kuraklığındaki su krizi göz önüne alındığında, analistler İngiltere'nin ayak izlerini takip etmenin ve su sağlayıcılarını özelleştirmenin Amerika'nın su sorunlarını ele almanın bir yolu olup olmadığını merak ediyorlar. İngiltere'de, yatırım harcamaları, özelleştirmeden sonraki ilk altı yıl içinde (Dünya Bankası Grubu) 9.3 milyar £ 'dan 17 milyar £' a çarpıcı bir şekilde yükseldi. Bununla birlikte, yatırımlardaki bu artış, kamu hizmetleri fiyatlarında% 28 artışa yol açarak, özel hizmet sağlayıcılar için karı artırdı ve artan kamu güvensizliği yarattı. Özelleşmenin ABD için uygun bir çözüm olup olmadığını belirlemeye yardımcı olmak için, özel ve kamu tartışmaları üzerinde, maliyet tasarrufu, verimlilik ve dünyadaki bulgulardan erişim / kalite konularına odaklanan bazı ampirik çalışmaları inceleyeceğiz.
Özelleştirmeden Maliyet Tasarrufu Yok mu?
Barselona Üniversitesi tarafından yapılan bir meta-çalışma (1965'ten 2008'e kadar mevcut çalışmaların incelenmesi), zaman içinde özelleştirmeden kaynaklanan maliyet tasarruflarına ilişkin ampirik bir kanıt bulamadı. Çalışma, özel su sektörüne giriş engellerinin daha düşük rekabet baskısına ve daha yüksek müşteri fiyatlarına yol açtığını, maliyetleri düşürme teşviklerinin hizmet kalitesinin düşmesi riski ile karşılanabileceğini ve yüksek batık maliyetlerin sağlayıcılar arasında rekabetçi disiplini önleyebileceğini buldu.
Her biri farklı değişkenlere ve örneklem boyutlarına sahip olan farklı zaman dilimlerinde yürütülen çok çeşitli çalışmalardan dolayı, meta-çalışmanın özelleştirme yoluyla maliyet tasarruflarının elde edilip edilemeyeceğini kesin olarak belirlemek için kullanılamayacağını unutmayın. Örneğin, farklı bir çalışmaya atıfta bulunarak, yazarlar "daha önce incelenen ABD ampirik çalışmalarında elde edilen farklı sonuçlar göz önüne alındığında, bu farklılıkları açıklayabilecek nedenleri analiz ettiler. özel ve kamu üretimi arasındaki farklar daha büyük."
Bununla birlikte, yazarlar daha uzun sözleşme süreleri nedeniyle maliyetleri düşürme veya verimlilik yaratma teşviklerinin mevcut olmadığı sonucuna varmışlardır. Bir sözleşme yenilenmek üzere olsa bile, varlıkların özgüllüğü göz önüne alındığında, görevli avantajlı bir konumdadır. Yazarların belirttiği gibi, Bayındırlık Finansmanı verileri kullanılarak, "1998 ve 2001 yılları arasında ABD'deki su / atık suların tüm özelleştirme sözleşmesi yenilemelerinin% 75'i, yeniden pazarlamayla (rekabetsiz), % 16'sı rekabetle yenilenmiştir (% 10 görevdeki kişi tarafından tutulan ve% 6'sı başka bir şirket tarafından kazanılan) ve% 8'i yoksun bırakıldı (kamu üretimine geri döndü) (Moore, 2004) Popüler literatür tipik olarak özelleştirme ve rekabeti karıştırır, ancak rekabet olmadan özelleştirme yapabilirsiniz ve durum böyle su özelleştirmede."
Aşağıda çalışmanın bulgularını içeren bir tablo bulunmaktadır. Ör. 1: Özelleştirme ve su dağıtımındaki maliyetlerin ilgili çalışmalarının özellikleri (Bel, Warner: Katı atık ve su hizmetlerinin özelleştirilmesi maliyetleri düşürüyor mu? Deneysel çalışmaların gözden geçirilmesi )
Verimlilik Sorunu
Ayrıca kamu ve özel münazara konularında da merkezi bir etkinlik söz konusudur. Serbest piyasa kapitalistleri, Adam Smith'in “Görünmez El” kavramını hızlı bir şekilde ortaya koyarlar: piyasanın istekli alıcılar ve satıcılar arasındaki ticaret için etkili bir fiyat ve miktar keşfetmenin doğasında var olan özelliği. Serbest pazarlamacılar doğruysa, özel sektöre ait su sağlama araçları yoluyla daha fazla verimlilik sağlanmalıdır. Bununla birlikte, Dünya Bankası tarafından yapılan bir araştırma, Asya'daki özel ve kamu su tedarikçilerinin verimlilik profilleri arasında çok az farklılık olduğunu bulmuştur. Konuyla ilgili Malezya ve Brezilya ile ilgili daha fazla araştırma dikkate değer ölçüde benzer sonuçlar vermiştir. Tüm bu çalışmalarda yaygın olan, "görünmez el" in potansiyel gücünün, yüksek giriş maliyetlerinden kaynaklanan rekabetçi güçlerin eksikliğinden kaynaklanmasıdır.
Erişim ve Kalite
Son olarak, kamu ve özel hizmet sunucuları arasındaki kalite ve su erişim düzeyleri arasında, özellikle toplumun düşük gelirli üyeleri açısından farklılıklar vardır. Porto Riko'dan elde edilen kanıtlar, özelleştirmeden sonra su kalitesinin iyileşmediğini, Arjantin'in muazzam özelleştirme kampanyası, ülkenin en yoksul bölgelerinde en belirgin olan etki ile çocuk ölüm oranlarında% 8'lik bir düşüşe neden oldu. Kolombiya ayrıca, özelleştirme, su kalitesi ve kentsel belediyelerde erişim konularında iyileştirmeler yayınlamanın yanı sıra kırsal ve kentsel alanlarda sağlık üzerinde olumlu etkilerden de faydalandı.
Ancak, özelleştirme eleştirmenlerinin de öngördüğü gibi, kentsel nüfusun birçok faydası, kırsal kesimdeki yoksullar için maliyetler ve erişim üzerinde olumsuz etkiler yaratmıştır. Daha önce de belirtildiği gibi, İngiltere'de özelleştirme 27 yıl sonra hala tartışmalı bir konudur. Şu anda su kalitesi yüksek ve buna bol miktarda erişim var, ancak eleştirmenler İngiliz su sağlayıcılarının ekonomik düzenlemeyi manipüle ederek aşırı kar elde ettiklerini, çok fazla borç aldıklarını ve / veya düzenlenmiş işlere yeterli para iade etmediklerini ve hala sağlayıcıların yeni giriş yapanlardan çok az rekabete veya hiç rekabete girmeyin.
Alt çizgi
Su özelleştirme sıcak bir konu, savunucular özelleştirme daha düşük fiyatlar ve daha yüksek verimlilik ile sonuçlanacağını savunuyor. Muhalifler, özelleştirmenin daha yüksek maliyetler (çoğunlukla yoksullar tarafından karşılanmaktadır) ve sosyal faydadan elde edilen kârı önceliklendiren bir sistemin kira arama özelliği anlamına gelebileceğini savunuyor. Özelleştirme ile ilgili ve maliyetler, verimlilik ve kalite / erişim ile ilgili kanıtlar karıştırılmaya devam etmektedir.
Tüm dünyada özelleştirme programlarının başarılarını ve başarısızlıklarını analiz eden çok sayıda çalışma olsa da, hangi değişkenlerin sonuçları etkilediğini belirlemek için daha fazla çalışmaya ihtiyaç vardır (yani, neyin arkasında) ve belirli sonuçların ABD'de kopyalanıp kopyalanamayacağını görmek. Serbest piyasa temelli su sağlama sisteminin önündeki en büyük engellerden biri, kamu hizmetleri sektörüne özgü giriş engelleri nedeniyle hizmet sağlayıcılar arasında ortaya çıkan rekabet eksikliğidir. Daha fazla araştırma yapılmalı ve her ülke tek tek incelenmelidir. O zamana kadar, her iki tarafta da duygulara ve fıkralara dayanan kapsamlı argümanlar çok fazla su tutmuyor.