Kamu-Özel Ortaklıkları Nelerdir?
Kamu-özel sektör ortaklıkları, bir kamu kurumu ile toplu taşıma ağları, parklar ve kongre merkezleri gibi projeleri finanse etmek, inşa etmek ve işletmek için kullanılabilecek bir özel sektör şirketi arasındaki işbirliğini içerir. Bir projeyi kamu-özel sektör ortaklığı yoluyla finanse etmek, bir projenin daha kısa sürede tamamlanmasına veya ilk etapta bir olasılık haline gelmesine olanak sağlayabilir.
Özel Finans Girişimleri ve Kamu-Özel Ortaklıkları
Kamu-Özel Ortaklıkları Nasıl Çalışır?
Örneğin bir şehir hükümeti büyük ölçüde borçlu olabilir ve sermaye yoğun bir inşaat projesi üstlenemeyebilir, ancak özel bir işletme proje tamamlandıktan sonra işletme karını almak karşılığında inşaatını finanse etmekle ilgilenebilir.
Kamu-özel sektör ortaklıkları genellikle 25 ila 30 yıl veya daha uzun sözleşme sürelerine sahiptir. Finansman kısmen özel sektörden gelir, ancak projenin ömrü boyunca kamu sektörü ve / veya kullanıcılardan ödeme yapılmasını gerektirir. Özel ortak, projenin tasarlanması, tamamlanması, uygulanması ve finanse edilmesine katılırken, ortak ortak hedeflere uyumu tanımlamaya ve izlemeye odaklanır. Riskler, her birinin bunları değerlendirme, kontrol etme ve bunlarla başa çıkma yeteneğine göre kamu ve özel ortaklar arasında dağıtılır.
Önemli Çıkarımlar
- Kamu-özel ortaklıkları, yollar, köprüler veya hastaneler gibi büyük ölçekli hükümet projelerinin özel finansmanla tamamlanmasına izin verir.Bu ortaklıklar, özel sektör teknolojisi ve inovasyon, kamu sektörü teşvikleriyle zaman ve bütçe dahilinde çalışmayı tamamlamak için birleştiğinde iyi çalışır. Özel teşebbüsler için riskler arasında maliyet aşımları, teknik kusurlar ve kalite standartlarını karşılayamama yer alırken, kamu ortakları için üzerinde anlaşmaya varılan kullanım ücretleri talep ile desteklenmeyebilir - örneğin paralı yol veya köprü için.
Kamu işleri ve hizmetleri, hastane projeleri gibi kamu otoritesinin gelir bütçesinden bir ücretle ödenebilse de, imtiyazlar, örneğin ücretli otoyollarla, kullanıcıların ödemelerini yönlendirme hakkını içerebilir. Karayolları için gölge geçiş ücretleri gibi durumlarda, ödemeler hizmetin gerçek kullanımına bağlıdır. Atık su arıtımı söz konusu olduğunda, kullanıcılardan tahsil edilen ücretlerle ödeme yapılır.
Kamu-özel sektör ortaklıkları genellikle ulaşım ve belediye veya çevresel altyapı ve kamu hizmeti konaklama yerlerinde bulunur.
Kamu-Özel Ortaklığının Avantaj ve Dezavantajları
Özel şirketler ve hükümet arasındaki ortaklıklar her iki tarafa da avantajlar sağlar. Örneğin, özel sektör teknolojisi ve inovasyon, iyileştirilmiş operasyonel verimlilik yoluyla daha iyi kamu hizmetleri sağlanmasına yardımcı olabilir. Kamu sektörü, kendi adına, özel sektöre zamanında ve bütçe dahilinde proje sunma konusunda teşvik sağlamaktadır. Buna ek olarak, ekonomik çeşitlendirme oluşturmak ülkeyi altyapı tabanını kolaylaştırmak ve ilgili inşaat, ekipman, destek hizmetleri ve diğer işletmeleri artırmak konusunda daha rekabetçi hale getirmektedir.
Dezavantajları da var. Yollar veya demiryolları gibi fiziksel altyapı, inşaat risklerini içerir. Ürün zamanında teslim edilmezse, maliyet tahminlerini aşarsa veya teknik kusurları varsa, özel ortak genellikle yükü taşır.
Buna ek olarak, özel ortak vaat edilen hizmeti veremezse kullanılabilirlik riski ile karşı karşıyadır. Bir şirket, örneğin bir hapishane, hastane veya okul işletirken güvenlik veya diğer ilgili kalite standartlarını karşılayamayabilir.
Ücretli yollar, köprüler veya tüneller gibi hizmet veya altyapı için beklenenden daha az kullanıcı olduğunda talep riski oluşur. Kamu ortağı talep ne olursa olsun asgari ücret ödemeyi kabul ederse, bu ortak riski üstlenir.
Kamu-Özel Ortaklığı Örnekleri
Kamu-özel sektör ortaklıkları genellikle karayolları, havaalanları, demiryolları, köprüler ve tüneller gibi ulaşım altyapısında bulunur. Belediye ve çevre altyapısına örnek olarak su ve atık su tesisleri verilebilir. Kamu hizmeti konaklama yerleri arasında okul binaları, hapishaneler, öğrenci yurtları ve eğlence veya spor tesisleri bulunmaktadır.