Bir Pigovian (Pigouvian) vergisi, özel kişi veya işletmelere karşı olumsuz yan etkiler yaratan faaliyetlerde bulunmak için değerlendirilen bir sıvı atık veya atıktır. Olumsuz yan etkiler, ürünün piyasa fiyatına dahil olmayan maliyetlerdir.
Pigovian vergileri, Cambridge geleneğindeki erken dışsallık teorisine önemli bir katkıda bulunan İngiliz iktisatçı Arthur C. Pigou'nun adını almıştır.
Pigovian Vergi İndirimi
Pigovian vergisi, üçüncü taraflara ve bir bütün olarak topluma net bir üretim maliyeti getiren faaliyetleri caydırmak içindir. Pigou'ya göre, negatif dışsallıklar, üreticiler tüm üretim maliyetlerini içselleştirmediğinde, piyasa ekonomisinin dengeye ulaşmasını engelliyor. Bu olumsuz etki, vergileri dışsal maliyetlere eşit olarak artırarak düzeltilebilir.
Olumsuz Dışsallıklar ve Sosyal Maliyetler
Olumsuz dışsallıklar normatif anlamda mutlaka “kötü” değildir. Bunun yerine, bir ekonomik işletme faaliyetlerinin maliyetlerini tam olarak içselleştirmediğinde olumsuz bir dışsallık meydana gelir. Bu durumlarda, çevre de dahil olmak üzere toplum, ekonomik faaliyetin maliyetlerinin çoğunu üstlenir.
Pigovian tarzı verginin popüler bir örneği, kirlilik vergisidir. Bir fabrikadan kaynaklanan kirlilik olumsuz bir dışsallık yaratır çünkü yakındaki veya etkilenen üçüncü taraflar kirlilik maliyetinin bir parçasını taşır. Bu maliyet, kirlenmiş mal veya sağlık riskleri ile ortaya çıkabilir. Kirletici, marjinal dış maliyetleri değil, yalnızca marjinal özel maliyetleri içselleştirmektedir. Bir kez Pigou dış maliyetleri ekleyip marjinal sosyal maliyet olarak adlandırdığı şeyi yarattığında, ekonomi “sosyal açıdan optimal” düzeyinin ötesinde aşırı kirlilikten kaynaklanan ölü kilo kaybına uğradı.
AC Pigou, etkili bir “ Refah Ekonomisi ” (1920) kitabında Pigovian vergisi kavramını popülerleştirdi. Alfred Marshall'ın piyasa analizini temel alan Pigou, devlet müdahalesinin piyasa başarısızlığı olarak değerlendirdiği olumsuz dışsallıkları düzeltmesi gerektiğine inanıyordu. Pigou, bunu bilimsel olarak ölçülmüş ve seçici vergilendirme yoluyla gerçekleştirdiğini ileri sürdü.
Sosyal optimal vergiye ulaşmak için, hükümet düzenleyicisinin marjinal sosyal maliyeti ve marjinal özel maliyeti tahmin etmesi gerekir, bu da kilo kaybının ekonomiye yansıtılmasıdır.
Pigou'nun dışsallık teorileri anaakım iktisatta 40 yıl boyunca baskındı, ancak Nobel Ödülü sahibi Ronald Coase'nin “ Sosyal Maliyet Sorunu ” (1960) 'u yayınlamasından sonra kaybolmuştu. Pigou'nun analitik çerçevesini kullanan Coase, en az üç ayrı nedenden dolayı Pigou'nun incelemesinin ve çözümünün genellikle yanlış olduğunu gösterdi.
- Coase, olumsuz dışsallıkların verimsiz bir sonuca yol açmadığını gösterdi.Verimli olmamalarına rağmen, Pigovian vergileri etkili bir sonuca yol açma eğiliminde değildi.Kazak, kritik unsurun dışsallık teorisi değil, işlem maliyeti teorisi olduğunu savundu.
Hesaplama ve Bilgi Sorunları
Pigovian vergileri, Avusturyalı iktisatçı Ludwig von Mises'in ilk olarak “ Sosyalist Milletler Topluluğu'nda Ekonomik Hesaplama ” (1920) 'da “hesaplama ve bilgi sorunları” olarak tanımladığı şeyle karşılaşıyor. Bir hükümet düzenleyicisi, en etkili sonucun ne olduğunu önceden bilmeden doğru, en uygun ve en uygun Pigovian vergisini veremez.
Bu, kirletici tarafından uygulanan dışsallık maliyetinin kesin miktarının yanı sıra belirli bir pazar ve ilgili tüm mal ve hizmetler için doğru fiyat ve çıktıyı bilmeyi gerektirir. Milletvekilleri dış maliyetleri fazla abartırsa, Pigovian vergileri faydadan çok zarara neden olur.