16 Mayıs'ta Başkan Donald Trump, "işlevsiz" yasal göç sistemini elden geçirmek ve modernize etmek için bir teklifte bulundu. Plan, yüksek vasıflı yabancıların alımını artırarak ve aile temelli ve çeşitlilik göçünü azaltarak yeşil kart alıcılarının yapısını değiştirmeyi amaçlıyor.
Yetkili, "Şirketler ofislerimizi başka ülkelere taşıyorlar çünkü göçmenlik kurallarımız yüksek vasıflı ve hatta mümkünse tamamen zeki insanları korumasını engelliyor" dedi. "Amerika'nın göçmenlik sistemi, düşük gelirli Amerikalılarla mücadele etmemek için çabalayan, düşük gelirli Amerikalılar için fırsatı genişletecek insanları getirmelidir."
Her yıl dağıtılan yeşil kart sayısı aynı kalacaktır, ancak% 57'si eğitim, yaş, iş teklifleri ve İngilizce yeterliliği gibi nitelikleri göz önünde bulunduran puan tabanlı bir değer sistemine göre ödüllendirilecektir. Build America vizesi adı verilen yeni bir vize, yeşil kart kategorilerinin yerini alacak.
Ne yazık ki ABD teknoloji endüstrisi için, daimi ikamet veya yeşil kart süreci şu anda ailelerin yeniden birleşmesi için tasarlandı, teknolojinin yabancı yeteneklere olan susuzluğunu tatmin etmiyor.
2017 mali yılında verilen yeşil kartların% 65'inden fazlası ABD vatandaşlarının aile üyelerine gitti; Resmi rakamlara göre, sadece% 12'si istihdam nedeniyle göçmenlere ve beraberindeki ailelere gitti.
Ancak, yabancı işçileri kalıcı olarak tutmak isteyen şirketler için, yeşil kartlara sponsor olmak tek yoldur. ABD'ye yasal olarak çalışma yeteneğini kazandıran H-1B geçici işçi vizesi en fazla altı yıl geçerlidir.
Ülke başına sınırlar, teknoloji çalışanlarının ABD'ye Hindistan ve Çin gibi ülkelerden akışını kısıtlıyor ve Amerikan firmalarının rekabet gücünü zedelediği iddia ediliyor.
Bu Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) ve Micron Technology Inc. (MU) bu konuda lobi yapmak ve reform için itmek üzere.
Altın (Yeşil, Yeşil) Bilet için Sıraya Girin
Yeşil kart süreci oldukça karmaşıktır, ancak nüfusun yoğun olduğu ülkelerin vatandaşlarının, uygun olsalar bile, her yıl 140.000 istihdam tabanlı yeşil karttan birini almaları daha da zordur.
Yeşil kart başvuru sahipleri beş tercih kategorisine ayrılmıştır; ileri dereceli çoğu teknik çalışan ikinci tercih olan EB-2 kategorisine girmektedir. Her ülke, her yıl tek bir kategoride bulunan toplam yeşil kart sayısının% 7'sinden fazlasını alamayacağından, bu, büyümeye devam eden devasa bir birikim ile sonuçlanır.
ABD'de sürekli sakin olmak isteyen ileri derecelere sahip Kızılderililer 151 yıllık bekleme süresine bakmaktadır. Cato Enstitüsü'nden yapılan bu tahmin mevcut vize verme oranlarına ve başvuranların sayısına dayanmaktadır.
Yeşil kart arayanlar sıraya girmeli ve vizenin hazır olmasını beklemelidir. En son İç Güvenlik Vizesi Bülteni'ne göre, EB-2 kategorisinde 1 Haziran 2009 tarihinden sonra ilk dilekçeleri alınan Hintli uyruklular hala belgelerini dosyalamak ve başvurmak için bekliyorlar. Aynı kategorideki Çinli işçiler sadece biraz daha iyi gidiyorlar - 1 Kasım 2016'dan önce alınan dilekçeleri olanlar başvurularını gönderebilirler.
İç Güvenlik Bakanlığı'nın (DHS) bir ajansı olan ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri'nden (USCIS) Mayıs 2018 tarihli bir rapora göre, istihdama dayalı yeşil kart için başvuruda bulunmayı bekleyen onaylanmış dilekçeleri olan 306.601 Hintli ve yaklaşık% 70 EB-2 kategorisine yerleştirildi. Bu rakama, vizeleri de sınırda sayılan, bekleyenlerin aile üyelerini içermiyordu. H-1B vize sahiplerinin yakın aile üyeleri, H-1B'nin zaman sınırına bağlı olan bir H-4 vizesi alabilirler.
Teknoloji Endüstrisi Geri Çekiliyor
Yeşil kartlardaki ülke başına sınırlar, 1965 yılında Kongre tarafından ırksal önyargıyla mücadele etmek için getirildi, ancak bu artık teknoloji firmalarına zarar veren ve çalışanlarına çok stresli hayat veren epik bir bürokratik bataklık yarattı.
İstihdama dayalı yeşil kartların% 80'inden fazlası, ülkede halihazırda geçici işçi vizelerinden statülerini ayarlayan kişilere gidiyor. Bu, şu anda ABD'de çalışan çalışanların, şirketleri birkaç yılda bir geçici vizeleri için uzatma istemeye zorlandıkları için genellikle on yıllardır limboda sıkıştığı anlamına geliyor.
Microsoft Başkanı Brad Smith ülke başına sınırları haksız olarak nitelendirdi ve “birikmiş iş yükünü daha da azaltmak ve modern ekonominin dünyanın en iyi yetenekleri için ihtiyaçlarını tanımak” için istihdama dayalı yeşil kartların sayısını artırmayı savunuyor.
“Yeşil kart birikimindeki meslektaşlarımız eylem için çok uzun süre beklediler ve onlar ve aileleri bedelini ödüyorlar, ” diye yazdı Haziran ayında şirket blogunda.
Kurucuları arasında Facebook CEO'su Mark Zuckerberg ve Microsoft kurucu ortağı Bill Gates'in bulunduğu lobi grubu FWD.us'un başkanı Todd Schulte, hükümetin "yüksek vasıflı göçmenlerin vatandaş olmasına yardımcı olmak için yeşil kart birikimini ortadan kaldırması" gerektiğini söyledi.
Teknik firmalar, H-1B ve H4 vize programlarını çevreleyen belirsizliklerin de sorunlara yardımcı olmadığını söylüyor. Şirketler, yabancı yeteneklerin diğer ülkelerde fırsat arayacağından ve Amerikan rekabet gücüne zarar vereceğinden korkuyorlar. Kanada'ya göç eden teknoloji çalışanlarının sayısındaki artış, H-1B vizesi istismarına yönelik baskının sonuçlarından biri olmuştur.
Ağustos ayında, ABD şirketlerinin kamu politikalarına odaklanan bir grup genel müdürü olan Business Roundtable, eski Ulusal Güvenlik Sekreteri Kirstjen Nielsen'e bir mektup yazdı. Göç politikasındaki sık değişikliklerin hem yeşil kart bekleyenleri hem de onları destekleyen işletmeleri nasıl etkilediğini kaydetti.
“İşçiler için yeşil kart kıtlığı nedeniyle, birçok çalışan on yıldan fazla süren bir göç sürecinde sıkışıp kalıyor. Bu çalışanlar, bu uzun ve zor süreçte geçici çalışma vizelerini tekrar tekrar yenilemelidir ”dedi. Üyeleri, Qualcomm Inc. (QCOM) Qualcomm Inc. (QCOM), Apple Corp'un Apple Inc. (AAPL) baş yöneticilerini içeren grup (ORCL) ve IBM. “Bu çalışanlara adil davranmak - ve Amerikan işletmeleri için gereksiz maliyet ve komplikasyonlardan kaçınmak için - ABD hükümeti sürecin ortasındaki kuralları değiştirmemelidir.”
Değişim Şansı Var Mı?
Trump yönetimi, azaltmak istediğini açıkça ortaya koydu geniş aile zinciri göçü ve liyakate dayalı göçü destekliyor. Geçen yıl, dağıtılan ve bazılarını göçmen işçilere aktaran aile ve çeşitlilik yeşil kartlarının sayısını azaltacak bir Cumhuriyet göçmenlik tasarısını destekledi.
Bu yasa tasarısı Meclis'te fena halde başarısız oldu ve Trump'ın son teklifinin de zorlu bir savaşla karşı karşıya kalması bekleniyor. Trump'ın konuşmasından önce NumbersUSA'nın direktör yardımcısı Chris Chmielenski, “Plan hakkında gördüğümüz ve duyduğumuzdan ve üzerinde bildirilenlerden, şimdilik geçme şansının çok az olduğunu düşünüyorum, ” dedi.
Ülke başına sınırı ortadan kaldırmayı amaçlayan 2019 Yüksek Nitelikli Göçmenler için Adalet Yasası, her iki taraftan da 315 ortak sponsor listeliyor. OpenSecrets'e göre, otuz iki organizasyon 2019'da şimdiye kadar lobicilik yaptı. Geçen yılın aynı faturasının sürümü büyük ilgi gördü ve 329 ortak sponsoru vardı.
Amerikan şirketlerinin lobicilik çabalarına rağmen, reformun ufukta olup olmadığı belirsiz. Muhalifler, ülke başına sınırın kaldırılmasının haksız yere ve sorunu çözmek yerine diğer ülke vatandaşlarının bekleme sürelerini önemli ölçüde artıracağını söylüyor. Aynı zamanda, H-1B vize programında olduğu gibi, Hindistan vatandaşlarının da sistemi sel edip vizelerin çoğunu onlarca yıldır alacaklarına dair endişeler var.
Bununla birlikte, Bloomberg'in Laura D. Francis'in de işaret ettiği gibi, Yüksek Kalifiye Göçmenlerin Adaleti Yasası'nın bu sefer Kongre'ye geçme şansı daha yüksektir. ABD Temsilcileri Zoe Lofgren (D-Calif.) Ve Ken Buck (R-Colo.) Tasarıyı tanıttılar ve Göç ve Vatandaşlık hakkındaki Ev Yargısı Alt Komitesinin Başkan ve Sıralama Üyesi.