ABD Konut ve Kentsel Gelişim Departmanı'nın (HUD) amacı, konut ve toplum geliştirme yardımı sağlamak ve herkesin “adil ve eşit” konutlara erişmesini sağlamaktır. Bu hedeflere ulaşmak için, ev sahipliğini destekleme, güvenli ve uygun fiyatlı kiralık konutları artırma, evsizliği azaltma ve konut ayrımcılığıyla mücadele etme amaçlı birçok programa katılır veya katılır. Bu makale, HUD'nin ne yaptığı ve yıllar içinde hedeflerine ulaşmada nasıl başarılı ve başarısız olduğu hakkında genel bir bakış sunmaktadır.
HUD'yi kim yönetiyor? Ajans Ne Yapar?
HUD 1965 yılında kurulmuştur. Kabine düzeyinde bir devlet kurumudur, yani sekreter olarak adlandırılan kurumun başkanı cumhurbaşkanı tarafından atanır ve Senato'da salt çoğunluk oyu ile onaylanır, ardından yeni bir başkan alınana kadar bu pozisyonda kalır. ofis. Büyük bir felaket durumunda, HUD sekreteri, devlet sekreteri ve hazine sekreteri gibi üst düzey kabine yöneticilerinden sonra cumhurbaşkanını başaracak 11. sırada. POTUS, HUD sekreterinin patronudur.
HUD'nin selefi 1947'de kurulan Konut ve Ev Finansmanı Ajansı idi. Bununla birlikte, federal hükümetin konutlara katılımı, her iki kurumun kurulmasından çok daha gerilere uzanıyor. Örneğin, 1918'de hükümet, I. Dünya Savaşı çabalarına katkıda bulunan endüstrilerdeki işçiler için inşa edilmiş evleri finanse etti.
HUD'un görevi, adil ve eşit konutları teşvik etmek adına çeşitli federal konut programlarını denetlemektir. HUD'nin 2014-2018 mali planına göre, bölümün kapsayıcı hedefi “tüm Amerikalılar için fırsatı genişletmek” dir. Bu hedefi gerçekleştirmek için, HUD ABD konut pazarını güçlendirmeyi amaçlamaktadır; yeterli kalitede, uygun fiyatlı kiralık konut olduğundan emin olun; konutlarını geliştirerek insanların yaşam kalitesini artırmak; ve toplulukları güçlendirmek. Konut krizinden bu yana, HUD, zorla ev sahiplerinin haciz önleme, uygun fiyatlı konut ve toplum canlandırma çabaları ile ayakları üzerinde durmalarına yardımcı olmaya çalıştı. HUD ayrıca, Kongre'nin 1934'te oluşturduğu Federal Konut İdaresi'ni (FHA) denetler. FHA, ipotek sigortası programı ile bilinir; kredi puanı, düşük peşinat veya iflas veya haciz geçmişi. (L14)
HUD, duymuş olabileceğiniz çeşitli programları ve kuralları denetler. 1968'de kabul edilen Adil Konut Kanunu, konut piyasasının çoğunu yönetir ve konut kiralanırken veya satılırken veya bir ev sahibi ipotek için başvurduğunda ırk, renk, ulusal köken, din, cinsiyet, ailevi durum veya handikapa dayalı ayrımcılığı yasaklar. (L10) Topluluk Kalkınma Bloğu hibe programı, fonları öncelikle düşük ve orta gelirli sakinlere fayda sağlayacak, gecekondu mahallelerini veya yanıklığı önleyecek veya ortadan kaldıracak veya acil toplum sorunlarını ele alacak şekilde kullanmayı kabul eden mahallelere hibe sağlar, sakinlerinin sağlığını ve refahını tehdit eden doğal afet kurtarma gibi. (L15)
Ayrıca, genellikle düşük gelirli ailelere, yaşlılara ve engellilere asgari sağlık ve güvenlik standartlarını karşılayan veya aşan kiralık konutlar için ödeme yapan, Bölüm 8 olarak adlandırılan Konut Seçimi Kupon Programı da bulunmaktadır. (L9) Kiralananların sübvansiyonlu konut projelerinde yer almasına gerek yoktur ve yerel kamu konut acenteleri kuponları dağıtmaktan sorumludur. (L9)
HUD Topluluklara Nasıl Yardımcı Olur
HUD, 2010 yılından bu yana kıdemli evsizliği% 24 oranında azalttığını, 3.9 milyon ailenin son beş yılda ev satın almasına yardımcı olduğunu ve 2013 yılında 450.000'den fazla ailenin hacizden kaçınmasına yardımcı olduğunu söyledi..
Oregon, Portland'da HUD, evsizlere hem geçici hem de kalıcı konut sağlayan sekiz katlı, LEED Platin sertifikalı bir gelişme olan Bud Clark Commons'ın finansmanına 3, 3 milyon dolar katkıda bulundu. Kompleks ayrıca, evsizlerin akıl hastalığı, kimyasal bağımlılıklar ve işsizlik gibi sorunların üstesinden gelmelerine yardımcı olacak vaka yönetimi hizmetleri de barındırıyor. Müşteriler 2011'deki açılışından bu yana 7.000'den fazla evsizle hizmet vermiş, 3.600'ü sosyal hizmetlerle bağlamış ve 350'yi kalıcı konutlara yerleştirmiştir. Gelişimin finansmanının çoğu, Portland şehrinin vergi artış finansmanı ve düşük gelirli vergi kredilerinden kaynaklanıyordu, ancak HUD'nin finansmanı boşlukları doldurdu.
HUD ayrıca 2004 yılında Mountain View adında eski bir mahallede yeniden canlandırma programının başlatıldığı Alaska Anchorage'ın finansmanına yardımcı oldu. HUD, ticari bir koridor restorasyon projesinin bir parçası olan Mountain View Hizmet Merkezi için 1, 7 milyon dolar kredi garantisi ve 1, 5 milyon dolar ekonomik kalkınma hibesi sağladı. Mahallenin nüfusu arttı ve projenin başlamasından bu yana geçen 10 yıl içinde yerleşik ciro azaldı. Ortalama hane halkı geliri yaklaşık% 33 oranında artmış ve lise mezuniyet oranları iyileşmiştir.
Üçüncü bir başarı öyküsü, El Paso, Teksas'tan geliyor ve 14 milyon dolarlık yaklaşık 11 milyon dolar, çok düşük gelirli yaşlılar için 73 birim ekonomik bir konut geliştirme oluşturmak için kullanıldı. Paisano Yeşil Topluluğu, sıfır yüksek enerji tüketimi, LEED Platin sertifikası ve yaz aylarında yükseklerin 90'lı yılların ortalarında ve kışların en düşük seviyelerinde olduğu El Paso'nun tatlı iklimine rağmen apartman birimi başına ortalama 18, 30 $ ve şehir evi birimi başına 21, 11 $ ortalama aylık enerji maliyeti sunuyor 30s.
HUD Eleştirileri
HUD'nin birincil eleştirisi, sınırlı hükümeti destekleyen kuruluşlardan ve bireylerden gelir. Hükümet programlarının genellikle amaçlandığı gibi çalışmadığını (L5) ve HUD'nin faaliyetlerinin en iyi yerel yönetimlere ve özel sektöre bırakıldığını söylüyorlar. HUD'nin kullandığı vergi mükellefi kaynaklarının miktarını da eleştiriyorlar. (L4) Cato Enstitüsü'ne göre, Washington, DC merkezli bir serbest pazar ve devlete yönelik sınırlı kamu politikası araştırma kuruluşu (L12) HUD “2014 yılında 42 milyar dolar ya da her ABD hane için 341 dolar harcayacak.” Mali için 2015 yılında, HUD'nin bütçe talebi 46.66 milyar $ 'dır ve bunun% 84'ü departmanın kira yardımı, toplu konut ve evsiz yardımı için harcama yapmasını beklemektedir.
Ajansın geniş eleştirilerine ek olarak, bireysel HUD programlarına yönelik eleştiriler de vardır. Bazı yerlerde, Bölüm 8 kuponları o kadar yüksek talep görmektedir ki, uzun bekleme listeleri vardır; çok yüksek talep gören bölgelerde bile bekleme listeleri kapatılabilir. Program, katılımcıların mevcut konutları kiralamasına izin verirken, pratikte seçimleri genellikle ciddi şekilde kısıtlanır ve seçenekler istenmez. Eleştirmenler, Bölüm 8 kuponlarının düşük gelirli aileleri yoksul mahallelere yoğunlaştırma eğiliminde olduğunu da sözlerine ekledi. Ayrıca, HUD bazen yerel konut piyasası koşulları için kuponlarının değerini çok düşük ayarladığından, çok az ev sahibi kuponları kabul etmeye istekli. Sistemi kötüye kullananların bazıları. Program ayrıca, Bölüm 8 kiracılarına kira yapan ve birkaç ay sonra ev sahiplerine ödeme yapmakla ünlü olan ev sahipleri için yıllık konut güvenliği denetimleri uygulamaktadır.
Cato Enstitüsü'ne göre HUD, istismar edilen hibe fonları sağladı, vergi mükelleflerinin pahasına geliştiricilere gereksiz sübvansiyonlar verdi ve kötü yönetim, siyasi manipülasyon, yolsuzluk ve sahtekarlığı içeren bir dizi olay yaşadı. Cato Enstitüsü, HUD'nin riskli borçlulara borç vermeyi kolaylaştırmak için Fannie Mae ve Freddie Mac üzerindeki baskısının son konut krizine katkıda bulunduğunu da belirtti.
Alt çizgi
Tüm devlet dairelerinde olduğu gibi, HUD, kaynaklarının iyi harcandığını ve programlarının etkili olduğunu düşünen destekçilere sahiptir ve kaynaklarının yanlış yerleştirildiğini ve programlarının en iyi durumda ve en kötü ihtimalle zararlı olduğunu düşünen detraktörlere sahiptir. Yardım edilen ve kuralları ve programlarından zarar gören kişilerin gerçek hayattan örnekleri vardır. Nihayetinde, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki konutların bu kadar çok faktörü etkilediğinde, sadece bir kuruluşa suçlama veya övgü vermek zordur.