Senato geçtiğimiz günlerde Başkan Obama'ya Trans-Pasifik Ortaklığı konusunda hızlı izleme yetkisi verdi. Hızlı izleme otoritesi veya resmi olarak bilindiği gibi Ticaret Tanıtım Kurumu, başkanların hızlandırılmış kongre prosedürleri ile diğer ülkelerle ticaret yapmayı kabul etmelerine izin verir. Hızlı takip yetkisi ile, ticaret anlaşmaları ülkeler arasında, sözleşmenin tadil edilmesi tehdidi olmaksızın, anlaşmaların etkisini azaltan bir araya gelebilir. Cumhuriyetçi Paul Ryan'a göre, bu haftaki Senato anlaşmasından sonra, Trans-Pasifik Ortaklığı yakında anlaşmaya varılacak ve anlaşmadan kimin daha fazla fayda sağlayacağının incelenmesine izin verecek: sermaye veya emek.
TPP Arka Planı
Hazırlık aşamasında on yıl olan Tran-Pasifik Ortaklığı (TPP), coğrafi olarak Pasifik Kıyıları çevresinde bulunan 12 ülke arasındaki bir ticaret anlaşmasını temsil ediyor. Potansiyel TPP üyeleri, küresel GSYİH'nın üçte birini yılda yaklaşık 28 trilyon dolar ve küresel ticaretin üçte birini temsil ediyor. ABD'ye ek olarak, TPP üyesi ülkeler şunları içerir: Kanada, Meksika, Japonya, Avustralya ve yedi ülke daha.
TPP Amaç
Potansiyel TPP ülkeleri (ABD, Kanada ve Meksika arasında bir tanesi için NAFTA) arasında halihazırda mevcut olan ticaret anlaşmaları ile TPP, ticaret anlaşmalarını basit "serbest" ticaretin ötesine genişletmeyi ve ticareti hantal dışında hızlandırmayı umuyor konsensüs ticaret anlaşmaları zaten var. ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi'ne göre, TPP “pazarları açacak, yüksek standart ticaret kuralları belirleyecek ve küresel ekonomide 21. yüzyıl konularını ele alacak. Bu şekilde TPP, Amerika Birleşik Devletleri'nde ve Asya-Pasifik bölgesinde istihdam ve büyümeyi teşvik edecektir. ” ve fikri mülkiyet standartları ile sınır ötesi elektronik verilerin serbest dolaşımı.
Öngörülen Emek Faydaları
TPP'nin amaçlanan amacını anlayarak, ABD emeğinin TPP geçişi ile elde edeceği iddia edilen faydaları inceleyebiliriz.
TPP geçişi ile emek için en çok atıfta bulunulan fayda, gelirdeki artıştır. TPP aracılığıyla satın alınan malların düşük fiyatları nedeniyle ABD'de gelir artışı bekleniyor. Mantık, serbest ticaretin mevcut işgücü gelirlerinin değerini artırarak daha düşük bir mal maliyetine yol açacağını izler. Hesaplamalar, 2025 yılına kadar 77 milyar dolarlık bir gelir artışı tahmin ediyor. TPP yaratmanın doğrudan bir sonucu olmasa da, bazı ekonomistler TPP'nin genişletilmiş serbest ticaret anlaşmalarına öncelik verdiğinden gelir artışını da bekliyorlar.
İş yaratma, TPP'nin en çok atıfta bulunulan işgücü parasıdır. Dışişleri Bakanı John Kerry'ye göre, TPP ABD'de 650.000'den fazla yeni iş yaratacak. TPP, yukarıda belirtilen artan geliri (77 milyar $) ve tahmini yeni istihdam yaratma maliyetini 121.000 $ kullanarak, TPP bu 650.000 yeni işi artan gelirle yaratacaktır. Kamu yaratılışına ilişkin bu kamuoyu iddialarına rağmen, birçok iktisatçı doğruluklarını hızla reddetmektedir. Birçok ticaret ekonomisti, ticaret anlaşmalarının iş sayısını değiştirmediğine, bunun yerine iş türlerini değiştirdiğine inanmaktadır. Daha üretken ticaret, gelirleri artırarak daha üretken işlere yol açmalıdır; daha az üretken iş sayısını artırmamak.
Emeğe nihai fayda, hem mallarda hem de hizmetlerde artan ihracat şeklindedir. TPP ile ABD, ABD için halihazırda en büyük ihracat pazarını temsil eden bir grup ülke ile mal ihracatını artırmayı bekliyor 2013 yılında, TPP üyeleri ABD'nin aldığı tüm ihracatın% 44'ünü temsil ediyor ve TPP ile ülke pazarları daha da açmak için. Potansiyel olarak emeğe daha fazla fayda sağlayan bir TPP ile beklenen hizmet ihracatındaki artıştır. Bir TPP ile Amerika Birleşik Devletleri, hizmet ihracatının 76, 4 milyar dolara yükselmesini beklemelidir.
Öngörülen Sermaye Faydaları
Doğrudan TPP'nin geçişinden kaynaklanan birçok sermaye yararı vardır. Bu sermaye kazanımlarından ikisi, tarife teşvikleri ve fikri mülkiyet hakları şeklinde olacaktır.
Tartışıldığı gibi, TPP üyesi ülkelerin yarısından fazlası arasında halihazırda ticaret anlaşmaları mevcuttur. Bu anlaşmalarla, Amerika Birleşik Devletleri'ne ithalat yapan çoğu ülke için işgücü maliyetlerini düşüren tarife ve serbest ticaret faydaları halihazırda yürürlüktedir. O zaman emeğe yardım etmek yerine, artan tarife teşvikleri, her ikisi de ihracat için yeni pazarlara sahip olacak olan sermaye ve endüstriye fayda sağlayacaktır.
Japonya ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tarım pazarı, bu tarife teşviklerinin ne kadar güçlü olabileceğinin bir örneği olarak hizmet vermektedir. Tarım tüm ABD ihracatının% 7'sini oluşturuyor ve şu anda ABD tarımına karşı yüksek tarifelere sahip olan Japonya, GSYİH'ye göre dünyanın üçüncü büyük ekonomisi. Dünyanın üçüncü büyük ekonomisi tarife engellerini kaldırırsa, tarım endüstrisi muazzam bir büyüme görebilir.
Fikri mülkiyet hakları sermayeye ek bir fayda sağlar. TPP'nin taslağı, diğerlerinin yanı sıra eğlence ve ilaç endüstrileri için mevcut ABD düzenlemelerinin ötesine geçen telif hakkı yasalarını da içeriyor. Fikri mülkiyet haklarını arttırmak sermayeye bir nimettir, çünkü bu endüstriler artık çalıntı sermayeye rekabet avantajlarını kaybetmekten korkmak zorunda kalmayacaklardır. Bir New York Times araştırması, TPP'nin en açık kazananlarının ihracatlarını artırabilecek “teknoloji ve ilaç şirketleri” olacağını iddia ediyor.
Kim Daha Fazla Fayda Sağlar: Sermaye mi Emek mi?
Hem sermaye hem de emek için faydaları daha fazla inceleyerek, sermayenin emekten çok daha büyük ödüller alacağı açıktır. TPP kabulü taraftarları tarafından işgücü için açıklanan faydalar çoğunlukla zaten açıklanmış ya da yanlış yönlendirilmiş hesaplamalara dayanmaktadır.
TPP için hesaplanan beklenen gelir artışları ile ilgili olarak, sunulan rakamlar yanlış yönlendirilmiştir. Birincisi, 77 milyar dolar genellikle TPP'den gelir kazancı olarak belirtilirken, bu sayı ulusal GSYİH'nın sadece% 1'idir ve iğneyi herhangi bir kişi için büyük ölçüde hareket ettirmek için yeterli değildir. Buna ek olarak, gelirdeki artışlar sadece iki gruba fayda sağlayacaktır: işgücü piyasasında, asgari ücrette beklenen bir artıştan ödül alacak olanlar ve işgücü piyasasının en üstünde, patent ve fikri mülkiyetten kazanç görecek olanlar doğru koruma.
İş yaratma için, muhtemelen yanlış yazılmış faydalar yukarıda kısaca tartışılmıştır. Yaratılan işleri belirlemek için kullanılan hesaplamanın gelir artışından iş büyümesine doğrudan bir bağlantıya dayandığını, gerçekte TPP'nin daha az iş gerektiren daha fazla üretkenliğe yol açması gerektiğini hatırlayın. Buna ek olarak, iş büyümesini hesaplamak için kullanılan model herhangi bir ücret artışını hesaba katmaz, yani işler ancak ücretlerin dinamik bir enflasyon oranına göre sabit kalması halinde eklenebilir. Son olarak, hesaplanan faydalar (650.000 yeni iş) gerçekleşse bile, bu Amerika Birleşik Devletleri'ndeki istihdamın sadece% 4'üdür. Gelir artışı tahminlerinde olduğu gibi, toplam toplam fayda yüzdesi olarak bakıldığında beklenen toplam faydalar daha az etkili görünmektedir.
Alt çizgi
Emek kesinlikle bir TPP'den fayda alacak olsa da, faydalar küçüktür ve her birey için mutlaka etkili olmayabilir. Gelir artışları günlük bir etkiye sahip olamayacak kadar küçüktür ve gerçekleşmiş olsa bile iş yaratma çok azdır.
Ancak sermaye, bir TPP'den büyük kazançlar görecek ve emekten daha fazla fayda sağlayacaktır. Kısıtlama olmaksızın yeni pazarlar açmak sermayenin yeni tüketiciler kazanmasını sağlar. Ve fikri mülkiyet kanunları yürürlüğe girdiğinde, sermaye bu müşterileri mülkiyet korkusu olmadan kazanabilir.