İçindekiler
- Kökeni
- Porto Rikolu Bond Patlaması
- Kaybolan Vergi Avantajları
- Etkileyici Sosyal Harcama
- Nüfus Düşüşü
- Alt çizgi
ABD'nin Porto Riko bölgesi borç yükünü azaltmak ve ekonomisini kurtarmak için birçok girişimde bulundu. Ancak, başarısız oldu ve Vali Ricardo Rossello, 2017 yılında krizi bir iflas mahkemesine taşıdı. O zaman 70 milyar doların üzerinde bono yükümlülüğü ve 49 milyar dolarlık fonlanmamış emekli maaşları ile iflas arayan en büyük hükümet oldu ABD tarihinde.
Bunu perspektife sokmak gerekirse, Porto Riko'nun borçlu olduğu para, bölgenin gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) yaklaşık% 70'ini temsil ediyordu. Karşılaştırma için, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki eyaletler için ortalama borç / GSYH oranı% 17'dir. Bölgenin artan borcu, zayıflayan ekonomisiyle birleştiğinde, 2014 yılında üç büyük kredi derecelendirme kuruluşunun Porto Riko'nun borcunu önemsiz durum olarak da bilinen yatırım dışı seviyeye düşürmesine neden oldu.
2019'da Porto Riko, ABD tarihindeki en büyük iflas yoluyla borcunu% 33 oranında azaltmayı, 129 milyar dolardan kabaca 86 milyar dolara indirmeyi planladığını açıkladı. Hareket, Kongre tarafından, Promesa adı verilen ve ABD topraklarının iflas mahkemesinde koruma talep etmesine izin veren 2016 yasasıyla mümkün oldu.
Önemli Çıkarımlar
- ABD bölgesi Porto Riko, 2012 yılında bir kredi düşüşü ile birleşen tekrar eden borç sorunları ile uğraştı. Yaşlanan bir nüfus, sosyal programlar için yüksek maliyetler ve sakinlerinin çoğunun göçü de Porto Riko'nun borç sorunlarına katkıda bulunuyor. Kongre, 2016 yılında ABD topraklarının iflas etmesine izin verecek bir yasa olan Promesa'yı onayladı. 2017 yılında Maria Kasırgası, mahalleleri düzleştirdikten ve güç şebekelerini ele geçirdikten sonra adayı harap etti. 2019 yılında ABD bölgesi, iflas mahkemelerinden iflas yoluyla% 33 oranında borç.
Kökeni
Porto Riko borç krizinin birçok kaynağı vardır. En önemlisi, Porto Riko belediye tahvillerindeki yatırımcılar yıllarca olumlu vergi muamelesi gördü. 50 eyaletten tahvil yatırımcıları Porto Riko tahvilleri satın alarak bu avantajdan yararlandı. Bir devlet tahvil ihraç ettiğinde, etkin bir şekilde tahvil sahiplerine faiz ödünç verir. Büyük ölçüde bu vergi avantajından beklenen Porto Riko, çok fazla tahvil borcu ihraç etti ve bütçesini dengelemek için tahvil ihraçundan borç alınan fonlara güvenmeye başladı.
Porto Riko'daki ekonomik düşüş yıllar içinde bütçe açıklarının genişlemesine yol açtı. Küçük ada, malların üretimi ve üretimi için donanımlı değildir. Ekonomisi, uygun vergi muamelesi nedeniyle adada bulunan teknoloji ve hizmet odaklı şirketlerin varlığıyla onlarca yıl sürdürüldü. Bununla birlikte, Porto Riko'nun vergi avantajlarının çoğu geçici idi. ABD vergi kodu bu avantajların zaman içinde sona ermesini istedi. Bu gerçekleşmeye başladığında şirketler adadan kaçarak ekonomisini boşalttılar.
Maria'daki 2017 kasırgası, Porto Riko'ya bir darbe daha verdi. Ada, Kategori 4 fırtınadan doğrudan bir darbe aldı: elektrik şebekelerini nakavt etmek, sokakları su basmak ve tüm mahalleleri düzleştirmek. Porto Riko'nun borçlarını asla geri ödeyemeyeceği endişeleriyle tahvil değerleri düştü. 2017 yılına kadar tahvil değerleri çoğunlukla 2014-2015'te görülen seviyelere geri döndü, ancak 2019'da Porto Riko'nun iflas koruması altında borcu azaltmasına izin verecek öneri altında tekrar düştü.
Diğer eyaletlere ve bölgelere kıyasla, Porto Riko'da sosyal programlara harcama orantısız bir şekilde yüksektir. Adanın sakinlerinin çoğuna Medicare veya Medicaid verilir. Porto Riko'daki yüksek yoksulluk oranı her zaman sakinlerinin çoğunun refah ve diğer hükümet yardımlarını aradığı anlamına gelir. Konuyu birleştirmek, Porto Riko'nun sosyal harcamalara yardımcı olmak için karşılaştırılabilir nüfusa sahip devletlerden çok daha az federal dolar almasıdır.
Porto Riko 2005'ten bu yana sakinleri döküyor. Adanın nüfusu da yaşlanıyor. Bu birleşik faktörler vergi matrahını önemli ölçüde azaltmıştır; Bölge sadece 21. yüzyılda artan borç almakla kalmadı, aynı zamanda bu borcu ödemek için daha az gelire sahip.
Porto Rikolu Bond Patlaması
1917 tarihli Jones-Shafroth Yasası, Porto Riko sakinlerine ABD vatandaşlığı verdi. Ayrıca, bölgenin ABD anakarasıyla ilişkisini tanımlayan bir takım şartlar da dile getirildi. Bu şartlardan biri Porto Riko belediye tahvilleri ve devletlere verilen tahvillerden farklı muamele edilme biçimlerini içeriyordu.
Çoğu belediye tahvillerindeki faiz geliri, federal, eyalet ve yerel dahil olmak üzere çeşitli hükümet seviyelerinin vergisine tabidir. Birincil istisna, bir yatırımcının bir Florida belediye tahvilini satın alan bir Floridian'da olduğu gibi ikamet ettiği devlet tarafından çıkarılan bir bono satın almasıdır. Jones-Shafroth, Porto Riko belediye tahvillerini her üç vergi seviyesinden muaf tuttu. Sonuç olarak, 50 eyaletin ve diğer ABD bölgelerinin sakinleri, gelire faiz ödemeden Porto Riko tahvillerine yatırım yapabilirler.
Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, yatırım dolarları Porto Riko hükümet tahvillerine akmaya başladı. Bu onlarca yıldır büyük sorunlara yol açamadı. Bununla birlikte, 1970'lerde bölge hükümeti, gerçek gelir değil, borç alınan fonlara rağmen bütçesini dengelemek için tahvil yatırım parası kullanmaya başladı. Bu uygulama, Porto Riko'nun daha fazla borç çıkararak karşıladığı faiz ödemelerinin hızlı borç birikimiyle sonuçlandı. Ortaya çıkan borç kartopu, bölgenin mevcut krizinin büyük bir bölümünü oluşturmaktadır.
Porto Riko'nun Kaybolan Vergi Avantajları
ABD'deki çoğu eyaletten farklı olarak Porto Riko, tarihinde hiçbir zaman mal üretimi veya üretimi ile güçlü bir ekonomiyi sürdürmemiştir. Bölgenin uzak ada konumu, küçük arazi alanı ve doğal kaynak eksikliği, güçlü bir üretim üssü geliştirmesini engelledi. Bir süre Porto Riko'nun ekonomisini yönlendirecek başka bir şeyi vardı. Federal hükümet, şirketlerin kurumlar vergisi muafiyetleri kurarak oraya gitmeleri için bir teşvik yarattı. Bu, özellikle Porto Riko'nun uzak konumunun ve kaynaklarının azlığının çok az zorluk yarattığı teknoloji ve hizmet odaklı şirketler için cazipti.
Ancak bu vergi avantajları kalıcı değildi. Zamanla süresi dolan birçok şirket Porto Riko'lu varlıklarını bırakmayı seçti. Ortaya çıkan ekonomik düşüş, Detroit'in Big Three otomobil çöküşünün en karanlık günlerinde deneyimlediği şeyle aynı idi. Azalan kurumsal mevcudiyet GSYİH düşüşlerine yol açarak adanın borç / GSYİH oranını kötüleştirdi ve kredi düşüşünü hızlandırdı.
Etkileyici Sosyal Harcama
Porto Riko'luların% 60'ından fazlası Medicare veya Medicaid alır. Bununla birlikte, Mississippi gibi yoksul nüfusu yüksek olan diğer eyaletlerle karşılaştırıldığında, Porto Riko sosyal harcamalara yardımcı olmak için küçük bir federal fon payı almaktadır. Sonuç olarak, bölge, bu programlara para sağlamak için kendi bütçesini, yoksullara yardım etmek için refah ve diğer güvenlik ağı girişimlerinin yanı sıra büyük ölçüde ayırmalıdır. Son birkaç on yılda, vergi gelirlerinin düşmesi ve diğer bölgelerde borçların artması Porto Riko'yu Medicaid programını çözücü tutmak için borç almaya zorladı.
Bir diğer ciddi sorun Porto Riko'nun yetersiz fonlanan sosyal güvenlik ağından kaynaklanıyor. Bölgede yaşayanların birçoğu sağlık hizmetlerini ödemek için devlet yardımı aldığından, sağlayıcılar sürekli mücadele eder ve işçileri anakaradaki akranlarına kıyasla düşük ücretlidir. Sonuç olarak, Porto Riko'nun en yetenekli sağlık çalışanlarının çoğu, ABD'nin diğer bölgelerinde daha kazançlı işler lehine gemi atladı
Nüfus Düşüşü
Porto Riko'nun nüfusu 2005 yılında 3.91 milyonda zirve yaptı ve giderek azalıyor. 2019 yılında adada 3, 2 milyon sakinin yaşadığı tahmin ediliyor. Porto Rikolar daha iyi ekonomik fırsatlar, düşük uçak bileti ve hareketli maliyetler nedeniyle anakaraya taşınıyorlar.
54, 5 Milyar Dolar
2019 yılında Porto Riko'nun emekli maaşlarından borçlu olunan para miktarı.
Dahası, Porto Riko'nun tutmayı başardığı nüfus hızla yaşlanmaktadır. Yaşlanan nüfus daha az vergi geliri ve daha fazla harcama anlamına gelir. Bir Porto Riko sakini artık çalışma yaşı olmadığında, hükümet sadece gelirinden vergi gelirini kaybetmekle kalmıyor, aynı zamanda yaşlılar arasındaki yüksek yoksulluk seviyelerinden dolayı, bu mukime sosyal refah şeklinde para harcamak zorunda kalıyor.
Alt çizgi
Porto Riko'daki borç seviyeleri, Porto Riko'nun bonolarını tutmanın vergi avantajlarının süresinin dolmasıyla savunulamaz hale geldi ve Maria Kasırgası, adanın akın ekonomisine ek zarar verdi. Yaşlanan nüfus, sosyal programların maliyetlerinin yükselmesi ve azalan nüfus da borç problemlerini şiddetlendirdi. Sonuç olarak, 2019 yılında ABD toprakları, iflas koruması yoluyla balon borcunu kesmesi için mahkemelerden onay istedi.