İçindekiler
- Kamu-Özel Ortaklığı Nedir?
- PPP'lerin Büyüme Üzerindeki Etkisi
- Alt çizgi
Kamu-özel sektör ortaklıklarının (KÖO) genel ekonomik büyüme üzerindeki tam etkisini değerlendirmek imkansızdır. Özel-kamu ortaklığının belirli bir sektördeki net yatırımı artırması ve belirli bir sektörde daha fazla proje büyümesine yol açması muhtemeldir.
Ancak bu fonların ekonomide başka yerlerde daha verimli olup olmayacağından emin olamayız mı? Başka bir deyişle, etki ilgili fırsat maliyetlerine bağlıdır.
Önemli Çıkarımlar
- Kamu-özel sektör ortaklıkları, yollar, köprüler veya hastaneler gibi büyük ölçekli hükümet projelerinin özel finansmanla tamamlanmasına izin vermektedir. Ekonomistler, bu ortaklıkların özel sektör teknolojisi ve inovasyonun zamanında ve bütçe dahilinde çalışmayı tamamlamak için kamu sektörü teşvikleriyle birleştiğinde iyi çalıştığını belirtmektedir.Ancak, özel işletme riskleri arasında maliyet aşımları, teknik kusurlar ve kalite standartlarını karşılayamama bulunmaktadır.
Kamu-Özel Ortaklığı Nedir?
Kamu-özel sektör ortaklıkları genellikle karayolları, havaalanları, demiryolları, köprüler ve tüneller gibi ulaşım altyapılarında bulunur. Belediye ve çevre altyapısına örnek olarak su ve atık su tesisleri verilebilir. Kamu hizmeti konaklama yerleri arasında okul binaları, hapishaneler, öğrenci yurtları ve eğlence veya spor tesisleri bulunmaktadır. PPP'ler ayrıca şunları yapar:
- Yollar, köprüler veya hastaneler gibi büyük ölçekli hükümet projelerinin özel finansmanla tamamlanmasına izin verin Özel sektör teknolojisi ve inovasyon, zamanında ve bütçe dahilinde çalışmayı tamamlamak için kamu sektörü teşvikleriyle birleştiğinde iyi çalışın
Bununla birlikte, ekonomistler KÖO'ların ekonomik büyüme üzerindeki net faydaları konusunda karışıktır.
Tarihsel olarak, kamu-özel sektör ortaklıkları, kamu ofisleri ve özel girişimler arasında sözleşmeli veya mutabakata dayalı anlaşmalar olmuştur. Kamu ve özel partiler finansman, emek, sermaye ve yönetim gibi kaynakları paylaşırlar. KÖO, kamuya hizmet sunmada her bir sektörün becerilerinin paylaşıldığı bir anlaşma ile mevcuttur.
Daha geniş anlamda, PPP'ler karışık ekonomik sistemlerin doğal uzantısıdır. Hükümetler kendi verimsizliklerinin giderek daha fazla farkındadır ve birçoğu projeleri yürütürken bütçeleme veya finansman sorunlarıyla karşılaşmaktadır. Daha etkili özel mal ve hizmet sağlayıcılarıyla sözleşme yaparak, bir kamu kurumu hala gündemini geliştirebilir.
Kamu-özel sektör ortaklıkları bazen bir kamu hizmeti ile özel bir hizmet arasında geçiş aşaması olarak bulunur. Şirketleşme adı verilen bu kavram, yavaş yavaş piyasaya dayalı kararları dahil ederek kamudan özel sektöre dönüşümleri kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.
PPP sayısı 1970'lerden bu yana önemli ölçüde artmıştır. Bu projelerin birçoğu halk tarafından genel olarak kabul edilmiş ve övülmüş olsa da, Profesör Thomas DiLorenzo (Loyola Koleji, Maryland) ve Paul C. Light (Brookings Enstitüsü) tarafından yapılan araştırmalar, devlet tarafından finanse edilen kar amacı gütmeyen birçok PPP'nin öncelikle hizmet verdiğini göstermiştir. federal kurumların ek finansman için lobi yapması için bir araç olarak.
Özel-Kamu Ortaklıklarının Ekonomik Büyüme Üzerindeki Etkisi
Ekonomik büyüme, yatırım ve üretken üretimdeki artıştan kaynaklanmaktadır, bu da bireysel işçilerin emekleri için daha yüksek bir değere sahip olmalarını ve daha yüksek bir yaşam standardı elde etmelerini mümkün kılmaktadır. PPP'ler kaynakların daha verimli kullanılmasına izin veriyor mu ve marjinal üretimin artmasına neden oluyor mu?
Avantajları
Özel şirketler ve hükümet arasındaki ortaklıklar her iki tarafa da avantajlar sağlıyor. Örneğin, özel sektör teknolojisi ve inovasyon, iyileştirilmiş operasyonel verimlilik yoluyla daha iyi kamu hizmetleri sağlanmasına yardımcı olabilir. Kamu sektörü, kendi adına, özel sektöre zamanında ve bütçe dahilinde proje sunma konusunda teşvik sağlamaktadır. Buna ek olarak, ekonomik çeşitlendirme oluşturmak ülkeyi altyapı tabanını kolaylaştırmak ve ilgili inşaat, ekipman, destek hizmetleri ve diğer işletmeleri artırmak konusunda daha rekabetçi hale getirmektedir.
Dezavantajları
Bazı analistler, kaynakları (para ve işgücü) piyasa güdümlü amaçlardan politik güdümlü amaçlara yönelterek PPP'lerin büyümeye zarar verdiğini iddia ediyorlar. Taraftarlar, eğitim ve yollar gibi kamu mallarının etkin bir şekilde sağlanmasının ekonomik büyümeyi desteklemeye yardımcı olduğunu düşünmektedir. Buna karşılık, kamu-özel ittifak eleştirmenleri, kamu mallarının sermaye piyasalarındaki çarpıklıkların dışa vurum etkisi olmasaydı, sadece özel sektör tarafından çok daha etkili bir şekilde sağlanabileceğini söylüyorlar.
Alt çizgi
Kamu görevlilerinin KÖO'lar için kaynak kararları verdikleri ölçüde net bir ekonomik kayıp olması muhtemeldir. Kamu görevlileri, özel sektör yönetimi muadilleri kadar zeki, yetenekli ve iyi niyetli olabilirken, sosyal hesaplamanın imkansızlığı siyasi kararları etkisiz kılmaktadır.
PPP, diğer hükümet programlarına göre iyi yönetilse bile, kaynakları en verimli şekilde ürettikleri amaçlara yönlendirilen tamamen özel piyasaya dayalı kararlardan uzaklaştırmaktadır. Aynı zamanda, PPP'ler kendi başlarına özel teşebbüsler tarafından inşa edilemeyecek kamu işlerinin inşasına izin verir. Başlangıçta bir miktar ekonomik maliyet olsa bile piyasayı topluma fayda sağlayacak şeyler üretmeye teşvik ediyorlar.