WPPSS'nin Tarihçesi
Washington Kamu Güç Kaynağı Sistemi (WPPSS), 1950'lerde Pasifik Kuzeybatı'nın sürekli bir elektrik enerjisi kaynağına sahip olduğundan emin olmak için kuruldu. Packwood Lake Barajı, WPPSS tarafından üstlenilen ilk projeydi ve beklenen tamamlanma tarihinden yedi ay geçti. WPPSS'nin bu ilk projesi, gelecekteki kamu çalışmalarındaki yetersizliğini önceden gösterdi.
Temiz, ucuz nükleer enerji kullanma fikri 1960'larda popüler hale geldi ve "Whoops" olarak bilinen WPPSS, Kuzeybatı'daki artan tüketim taleplerini karşılama fırsatı buldu. Halka açık bir tahvil ihracıyla finanse edilecek ve santrallerden yapılan satışlarla geri ödenecek beş nükleer santral sistemi planladı. Tahviller ihraç edildi, ancak WPPSS'nin beklediği güçlü satışlar hiçbir zaman gerçekleşmedi.
'Whoops' için en büyük sorunlardan bazıları neydi?
En büyük sorunlar endemik maliyet aşımları, özensiz yönetim ve açık saçmalıktı. WPPSS'nin sorunlarına bir örnek, her bir revizyon için daha fazla maliyetle, en az 17 kez yeniden tasarlanmış ve yeniden oluşturulmuş olan boru askısını, aslında boruları yerinde tutmak için bir braketi içeriyordu. Uzun süredir hükümet verimliliğine alışkın olan müteahhitler, neredeyse her kategoride fazla ücret alıyor ve yetersiz teslim ediliyor. Bu, güvenlik müfettişlerinin Nükleer Düzenleme Komisyonu tarafından inşaatın ortasında uygulanan daha katı kurallar talep etmesine neden oldu. Daha zorlu düzenlemelerin bir sonucu olarak, inşa edilenlerin çoğunun parçalanması ve yeniden tasarlanması gerekiyordu.
1980'lerin başında, beş WPPSS tesisinden sadece biri tamamlanmak üzereydi. Bu zamana kadar nükleer enerji yeniden incelenmiş ve ilk başta düşünüldüğü kadar temiz olmadığı görülmüştür. Bazı şehirler, tesisler çalışmaya başlamadan önce nükleer santralleri boykot etti.
Maliyet Aşımları ve Büyük Temerrüt
Maliyet aşımları, işi tamamlamak için 24 milyar dolardan daha fazlasının gerekli olacağı noktaya ulaştı, ancak umut vaat eden satışlar nedeniyle fonların telafi edilmesi zor bir iş olacaktır. İnşaat, neredeyse tamamlanmış olan ikinci tesisin dışında durdu; ilk tesis yeniden tasarlandı. Kısa bir süre sonra WPPSS, 2, 25 milyar dolarlık belediye tahvillerine temerrüde düşmeye zorlandı.
İkinci tesis sonunda 1984'te faaliyete geçti, ancak yatırımcılar için küçük bir rahatlıktı. 1988'de Noel Arifesinde 753 milyon dolarlık bir çözüme ulaşıldı. Anlaşmanın yapısı, yatırımcıların dolar başına on ila 40 sent yatırım yaptığı anlamına geliyordu.
(Bu konu hakkında daha fazla bilgi için , Belediye Tahvillerinin Temelleri bölümünü okuyun.)