Enstrümantalite Nedir
Bir araç, kamu yararı için bağımsız olarak faaliyet gösteren bir devlet kurumu veya kuruluşudur. Araçlar federal, eyalet veya belediye seviyelerinde bulunabilir ve kullanılabilir. Araçsallığın yasal dayanağı, federal ve eyalet hükümetlerinin either'in hükümet faaliyetlerini vergilendirmesini engelleyen ABD Anayasası'nın Gerekli ve Uygun Maddesine (Madde 1, Bölüm 8) dayanmaktadır. Araç, aynı zamanda, federal hükümetin tam inancına ve kredisine dayalı olarak devlet kurumu yükümlülüklerinin desteklenmesini de sağlar.
Enstrümentalliği Parçalamak
Enstrümantalite kavramı birtakım bağlamlara uygulanabilir. Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac ve Sallie Mae borçlulara ipotek ve öğrenci kredisi sağlayan federal araçlardır. Kamusal amaçları kredi vererek ev sahipliği ve yüksek öğrenimi teşvik etmektir.
Enstrümantalite: IRS Tanımı
ABD İç Gelir Servisi (IRS), aracılığı şu şekilde tanımlar:
"Bir araçsallık, devlet tüzüğü tarafından oluşturulan veya bu amaçlara uygun olarak ve kamu amaçları için işletilen bir kuruluştur. Genel olarak, bir araçsallık hükümet işlevlerini yerine getirir, ancak polis otoritesi, vergilendirme ve seçkin alan adı gibi bir hükümetin tüm yetkilerine sahip değildir. bir veya daha fazla devletin veya politik alt bölümlerin sahip olduğu araçsallık, zorunlu sosyal güvenlik ve Medicare hükümleri açısından bir eyalet veya yerel yönetim işvereni olarak ele alınır ve aynı zamanda Sosyal Güvenlik Yasası'nın 218. Bölümü kapsamındaki üst kuruluşları da uygular."
Bir araçsallık da doğada eyaletlerarası olabilir. Örneğin, iki veya daha fazla devlet tarafından devletlerarası transit veya liman otoritesi, su bölgesi veya eyaletler arası planlama otoritesi gibi resmi işlevlerde bulunmak üzere kurulan resmi bir tüzel kişilik bir araçtır.
Kütüphaneler, okullar ve hastaneler, koşullara bağlı olarak kamu amaçları için oluşturulmuş diğer derneklerle birlikte araç olabilir. Bir kurumun araç olup olmadığını belirlemek için, faaliyetlerin devlet düzenlemesi, işletmenin devlet sponsorluğu ve çalışanların devlet destekli bir emeklilik sistemine katılıp katılmadıkları gibi bir dizi faktör göz önünde bulundurulmalıdır. Özel mülkiyet veya işletilen kuruluşlar araç değildir. Kamusal bir amaç yürüten bazı kuruluşlar her zaman bir araç olmayabilir.
Enstrümantasyon Kökenleri
Gerekli ve Uygun Şart, Kongreye kilit bir federal araç yaratma gücü verdi: bir ulusal banka. Bu ilk yana, federal gücün önemli bir iddiası olan Amerika'nın ulusal bankacılık sistemi o zamandan beri Federal Rezerv Sistemi'ne (FRS) ve ulusal bankalardan, ticari bankalardan, çoğu arza, kredi birliğine ve sigorta şirketlerine dönüştü. Gerekli ve Uygun Madde için yasal dayanak sağlayan McCulloch / Maryland (1819), Maryland'in Baltimore'daki bir ulusal banka şubesine vergi koyma girişiminde bulunduğu bir davayı içeriyordu. Özünde, araçsallık devletlerin federal araçlara vergilendirmesini yasaklar ya da tam tersi, hükümetler arası bağışıklık doktrini olarak bilinir.