Sübvansiyon nedir?
Sübvansiyon, genellikle hükümet tarafından bir kişiye, işletmeye veya kuruma verilen bir faydadır. Genellikle nakit ödeme veya vergi indirimi şeklindedir. Sübvansiyon genellikle bir tür yükün kaldırılması için verilir ve sosyal bir mal veya ekonomi politikasını teşvik etmek için verilen genel olarak kamu yararına olduğu düşünülür.
Önemli Çıkarımlar
- Sübvansiyon, genellikle hükümetten nakit ödeme veya hedeflenen bir vergi indirimi şeklinde bireylere veya firmalara doğrudan veya dolaylı bir ödemedir. İktisat teorisinde, sübvansiyonlar, daha fazla ekonomik elde etmek için piyasa başarısızlıklarını ve dışsallıkları dengelemek için kullanılabilir. Bununla birlikte, sübvansiyon eleştirmenleri, optimal sübvansiyonların hesaplanması, görünmeyen maliyetlerin üstesinden gelme ve siyasi teşviklerin sübvansiyonları faydalı olduklarından daha külfetli hale getirmesini engelleme sorunlarına işaret etmektedir.
Sübvansiyon
Sübvansiyonları Anlama
Bir sübvansiyon, alıcı bireye veya ticari işletmeye doğrudan veya dolaylı olarak sağlanan bir ödeme şeklini alır. Sübvansiyonlar genellikle daha önce alıcıya karşı uygulanan ilişkili bir yükü azalttığı veya finansal destek sağlayarak belirli bir eylemi teşvik ettiği için ayrıcalıklı bir finansal yardım türü olarak görülür.
Bir sübvansiyon tipik olarak bir ülke ekonomisinin belirli sektörlerini destekler. Kendilerine yüklenen yükleri azaltarak mücadele eden endüstrilere yardımcı olabilir ya da çabalara mali destek sağlayarak yeni gelişmeleri teşvik edebilir. Genellikle, bu alanlar genel ekonominin eylemleriyle etkili bir şekilde desteklenmemektedir ya da rakip ekonomilerdeki faaliyetler tarafından zayıflatılabilir.
Doğrudan ve Dolaylı Sübvansiyonlar
Doğrudan sübvansiyonlar, belirli bir kişiye, gruba veya sektöre gerçek bir fon ödemesi içeren sübvansiyonlardır.
Dolaylı sübvansiyonlar, önceden belirlenmiş bir parasal değere sahip olmayan veya fiili nakit harcamaları içeren sübvansiyonlardır. Bunlar, devlet tarafından desteklenebilecek gerekli mal veya hizmetler için fiyat indirimleri gibi faaliyetleri içerebilir. Bu, ihtiyaç duyulan ürünlerin mevcut piyasa oranının altında satın alınmasına izin verir ve sübvansiyonun yardımcı olması için tasarlananlar için bir tasarruf sağlar.
Sübvansiyon örnekleri
Hükümet tarafından verilen birçok sübvansiyon şekli vardır. En yaygın bireysel sübvansiyon türlerinden ikisi, sosyal yardım ödemeleri ve işsizlik yardımlarıdır. Bu tür sübvansiyonların amacı, geçici olarak ekonomik olarak acı çeken insanlara yardım etmektir. İnsanları eğitimlerini ilerletmeye teşvik etmek için öğrenci kredilerine sağlanan sübvansiyonlu faiz oranları gibi diğer sübvansiyonlar verilmektedir.
Uygun Bakım Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle, bazı ABD aileleri hane halkı geliri ve büyüklüğüne bağlı olarak sağlık yardımı sübvansiyonlarına hak kazanmıştır. Bu sübvansiyonlar sağlık sigortası primleri için cepten maliyetlerini azaltmak üzere tasarlanmıştır. Bu durumlarda, sübvansiyonlarla ilişkili fonlar doğrudan primlerin ödeneceği sigorta şirketine gönderilir ve hane halkından gereken ödeme tutarı düşürülür.
İşletmelere verilen sübvansiyonlar, fiyatları düşüren uluslararası rekabete karşı mücadele eden bir sektöre destek vermek için verilir, böylece yerli iş sübvansiyon olmadan kârlı olmaz. Tarihsel olarak, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki sübvansiyonların büyük çoğunluğu dört sektöre yönelmiştir: tarım, finans kurumları, petrol şirketleri ve kamu hizmetleri şirketleri.
Sübvansiyonlar Üzerine Tartışma
Kamu sübvansiyonlarının sağlanması için farklı gerekçeler mevcuttur: bazıları ekonomik, bazıları politik, bazıları sosyo-ekonomik kalkınma teorisinden gelmektedir.
Kalkınma teorisi, bazı endüstrilerin yurt içi faydayı en üst düzeye çıkarmak için dış rekabete karşı korumaya ihtiyaç duyduklarını göstermektedir. Teknik olarak, serbest piyasa ekonomisi sübvansiyonlar içermez; birini tanıtmak onu karma ekonomiye dönüştürür. Ekonomistler ve politika yapıcılar genellikle sübvansiyonların yararlarını ve bununla birlikte bir ekonominin ne kadar karışık olması gerektiğini tartışırlar.
Sübvansiyon yanlısı iktisatçılar, belirli endüstrilere yapılan sübvansiyonların, işletmeleri ve oluşturdukları işleri desteklemek için hayati önem taşıdığını savunuyorlar. Diğer iktisatçılar serbest piyasa güçlerinin bir işin hayatta kalıp kalmayacağını veya başarısız olup olmadığını belirlemesi gerektiğini düşünmektedir; başarısız olursa, bu kaynaklar daha verimli ve karlı bir kullanıma tahsis edilir. Bu işletmelere yapılan sübvansiyonların basitçe verimsiz bir kaynak tahsisi sürdürdüğünü iddia ediyorlar.
Sübvansiyonlar: Profesyoneller
Karışık bir ekonomiyi teşvik eden ekonomistler, sübvansiyonların, ekonomik verimliliğe yol açacak sosyal açıdan optimal mal ve hizmet seviyesini sağlamanın haklı olduğunu savunuyorlar. Çağdaş neoklasik ekonomik modellerde, bir mal veya hizmetin gerçek arzının teorik denge seviyesinin altına düştüğü durumlar vardır - ekonomistlerin piyasa başarısızlığı dediği şeyi yaratan istenmeyen bir eksiklik.
Bu dengesizliği düzeltmenin bir yolu, tedarik edilen mal veya hizmeti sübvanse etmektir. Sübvansiyon, üreticilerin mal veya hizmeti pazara sunma maliyetini azaltır. Doğru sübvansiyon seviyesi sağlanmışsa, diğer her şey eşitse, piyasa başarısızlığı düzeltilmelidir. Başka bir deyişle, genel denge teorisine göre, bir piyasa başarısızlığı belirli bir alanda çok az üretime neden olduğunda sübvansiyonlar gereklidir. Teorik olarak üretimi en uygun seviyelere çıkarırlardı.
Ekonomistlerin olumlu dışsallıklar dediği iddia edilen birçok mal veya hizmet vardır. Bir ekonomik faaliyet üçüncü bir tarafa dolaylı yarar sağladığı zaman olumlu bir dışsallık elde edilir.
Bununla birlikte, üçüncü taraf doğrudan karara girmediği için, faaliyet yalnızca doğrudan ilgili olanlara doğrudan yarar sağlayacak ve potansiyel sosyal kazançları masaya bırakacak şekilde gerçekleşecektir. Pek çok sübvansiyon, aksi takdirde sosyal açıdan optimal eşikte sağlanamayan olumlu dışsallıklar üreten faaliyetleri teşvik etmek için uygulanmaktadır. Bu sübvansiyonun karşı kısmı, olumsuz dışsallıklar üreten vergi faaliyetlerine yöneliktir.
Bazı kalkınma teorileri, daha az gelişmiş ülkelerin hükümetlerinin yerli endüstrileri bebeklik döneminde uluslararası rekabete karşı korumak için sübvanse etmeleri gerektiğini savunmaktadır. Bu, şu anda Çin'de ve çeşitli Güney Amerika ülkelerinde görülen popüler bir tekniktir.
Sübvansiyonlar: Eksileri
Serbest piyasa ekonomistleri çeşitli nedenlerle sübvansiyonlara karşı temkinli davranırlar. Bazıları sübvansiyonların piyasaları gereksiz yere çarpıttığını, verimli sonuçları önlediğini ve kaynakları daha verimli kullanımlardan daha az verimli olanlara yönlendirdiğini iddia ediyor. Ekonomik kaygıların çok yanlış olduğunu ve mikroekonomik modellerin piyasa başarısızlığının etkisini doğru bir şekilde hesaplamak için çok gerçekçi olmadığını öne sürenler de benzer kaygılardan kaynaklanmaktadır. Diğerleri, devlet sübvansiyonlarına yapılan harcamaların, hükümet projeksiyonlarının iddia edeceği kadar asla etkili olmadığını öne sürüyor. Sübvansiyonları uygulamanın maliyetleri ve istenmeyen sonuçları nadiren buna değer.
Başka bir sorun, antagonistler, sübvanse etme eyleminin siyasi sürecin bozulmasına yardımcı olduğu yönündedir. Politik düzenleyici yakalama ve kira arama teorilerine göre, sübvansiyonlar büyük iş ve devlet arasındaki kutsal olmayan bir ittifakın parçası olarak mevcuttur. Şirketler genellikle kendilerini rekabetten korumak için hükümete başvururlar. Buna karşılık, işletmeler politikacılara bağış yaparlar veya siyasi kariyerlerinden sonra onlara fayda vaat ederler.
Herhangi bir komplo veya öz arama olmaksızın iyi niyetle bir sübvansiyon oluşturulmuş olsa bile, yararlı tedavi görenlerin kârını arttırır ve böylece ihtiyaç veya yararlılığı sona erdikten sonra bile sürekliliği için lobi teşvik eder. Bu, potansiyel olarak siyasi ve ticari çıkarların vergi mükellefleri ve / veya rekabetçi firmalar veya endüstriler pahasına karşılıklı yarar sağlamalarına olanak tanır.
Bir Sübvansiyonun Başarısını Yargılama
Devlet sübvansiyonlarının başarısını değerlendirmenin birkaç farklı yolu vardır. Ekonomistlerin çoğu, genel ekonomiyi iyileştiremediği takdirde sübvansiyonun başarısız olduğunu düşünmektedir. Ancak politika yapıcılar, farklı bir hedefe ulaşmaya yardımcı olursa, yine de bir başarı olarak değerlendirebilirler. Çoğu sübvansiyon, ekonomik anlamda uzun vadeli başarısızlıklardır, ancak yine de kültürel veya politik hedeflere ulaşmaktadır.
Bu rakip değerlendirmelerin bir örneği Büyük Buhran'da görülebilir. Başkanlar Hoover ve Roosevelt, tarımsal ürünlerde fiyat tabanları belirledi ve çiftçilere üretim yapmamaları için para verdi. Politika hedefleri gıda fiyatlarının düşmesini durdurmak ve küçük çiftçileri korumaktı. Bu kapsamda sübvansiyon başarılı oldu. Ancak ekonomik etki oldukça farklıydı. Yapay olarak yüksek gıda fiyatları, tüketiciler için yaşam standardını düşürdü ve insanları yiyeceklere aksi takdirde sahip olduklarından daha fazla harcamaya zorladı. Tarım endüstrisi dışındakilar mutlak ekonomik açıdan daha kötüydü.
Bazen bir sübvansiyonun hem ekonomik hem de politik sonuçları başarısızlığa işaret ediyor gibi görünmektedir. 2012 ve 2013'te Enerji Bakanlığı (DOE) yenilenebilir (petrol bazlı olmayan) enerji formlarına 60 milyar dolardan fazla sübvansiyon verdi. DOE, petrol fiyatlarının artmaya devam edeceğini ve yenilenebilir kaynakların takviye ile başlatılmasının petrole olan bağımlılığı yavaşlatabileceğini öngördü. Ancak, alıcı şirketler kar çeviremedi ve petrol fiyatları 2014 yılında düştü.
Pragmatik politik ekonomi açısından, sübvansiyon, yararlanıcılarına servet aktarmayı ve siyasi destekçilerinin yeniden seçilmesine katkıda bulunmayı başarırsa, taraftarları açısından başarılı olur. Sübvansiyonların en güçlü savunucuları, doğrudan ya da dolaylı olarak onlardan kazanç sağlayanlar olma eğilimindedir ve özel çıkarlardan destek sağlamak için "pastırmayı eve getirme" politik teşviki politikacılar ve politika yapıcılar için güçlü bir cazibedir.
Devlet Teşviklerinin Ekonomisi
20. yüzyılın ortalarında Amerikalı bir işletme ve finans gazetecisi olan Henry Hazlitt, kötü ekonominin sadece görünür etkilerle ilgilendiğini, iyi ekonominin ise hem görünüp hem de görünmediğini belirtti.
Sübvansiyonlar, görülmeyen ve görülmeyenlerin klasik bir örneğidir. Sübvansiyonların fırsat maliyeti vardır. Yine Depresyon Dönemi tarım sübvansiyonunu göz önünde bulundurun: Çok gözle görülür etkileri oldu ve çiftçiler kârın arttığını gördü ve daha fazla işçi işe aldı. Görünmez maliyetler, sübvansiyon olmadan tüm bu dolarlarda ne olacağını içeriyordu. Sübvansiyonlardan alınan paranın bireysel gelirlerden vergilendirilmesi gerekiyordu ve tüketiciler markette daha yüksek gıda fiyatları ile karşılaştıklarında tekrar vuruldu.