Yabancı Varlık Kontrol Ofisi (OFAC) Nedir?
Dış Varlık Kontrol Ofisi (OFAC), ABD Hazine Bakanlığı'nın terörizm, uyuşturucu ve diğer itibarsız faaliyetlere karışan ülkelere ve gruplara karşı ekonomik ve ticari yaptırımlar uygulayan bir departmanıdır.
OFAC resmen Çin Kore Savaşı'na girdiğinde 1950 yılında kuruldu. Cumhurbaşkanı Truman olayı ulusal bir acil durum ilan etti ve ABD yargı yetkisine tabi olan tüm Çin ve Kore varlıklarını dondurdu. OFAC'ın selefi, 1940 yılında Nazilerin Norveç'i işgaline yanıt olarak kurulan Yabancı Fonlar Kontrol Ofisi (OFFC) idi.
Yabancı Varlık Kontrol Ofisi Nasıl Çalışır?
OFAC, ABD dış politikasına ve ulusal güvenlik hedeflerine dayalı yaptırımlar uygular. Bu federal ajansa göre, bu politikalar ulusal güvenliği veya ülke ekonomisini tehdit eden yabancı ulusları, teröristleri ve uyuşturucu kaçakçılarını hedef alıyor. Bu, kitle imha silahlarını çoğaltan varlıkları da içerir. Ajansın eylemleri mevzuat tarafından yetkilendirilir. OFAC, ABD başkanlığına düşen dondurucu varlıklar gibi işlemleri yapmak için Amerika Birleşik Devletleri Başkanına tanınan ulusal olağanüstü hal yetkileri altında da harekete geçebilir.
OFAC, yaptırımlarının çoğunu Birleşmiş Milletler tarafından belirlenen yetkilere dayanarak yürütmektedir. Bu görevler genellikle müttefik ülkelerle işbirliği içinde gerçekleştirilir. Yaptırımların ve ticaret politikalarının kullanılması, uluslararası toplumun yaptırım uygulanan ulus veya grubu bazı davranışları değiştirmeye ikna etmesinin bir yoludur. Politikalar, yaptırım uygulanan işletmenin ekonomik yaşamlarını aksatarak mevcut faaliyetlerini düzenlemeye devam etmesini zorlaştırmaktadır. Bu, bir ülkeyi belirli yasalara veya düzenlemelere uymaya ya da itibarsız faaliyetlere devam etmemeye zorlamanın bir yolu olarak yapılır.
Örneğin, bir terörist grubun faaliyetlerini uluslararası piyasada satılan bir emtia ile finanse ettiği biliniyorsa, bu gelir kaynağını kesmek için yaptırımlar uygulanabilir. OFAC'ın bu cephedeki çabaları, grubun yeni askerlerin eğitimini ve silah edinimini destekleme yeteneğini azaltabilir.
Eğer savaşan bir ülke komşu bir ülkede şiddetli bir isyanı istila ederse ya da destekleseydi, ticaret ve diğer varlıklar dondu. OFAC, savaşan ülkeyi eylemlerini durdurmaya zorlayacak ya da en azından çatışmayı sona erdirme görüşmelerini kabul edebilecek olan bu yaptırımların uygulanmasından sorumlu olacak.
OFAC tarafından yürütülen programlar arasında İran, Kuzey Kore, Küba, Suriye ve Ukrayna-Rusya ile ilgili yaptırımlar yer alıyor. Ajans, bu tür suçluların sahip olduğu tüm mülkleri engelleyerek uyuşturucu kaçakçıları gibi kişilere karşı harekete geçti.