Ekonomik yaptırımlar nasıl çalışır?

İçindekiler

• Yaptırımlar Birçok Biçim Alabilir
• Yaptırım Türleri
• Hedeflenen Yaptırımlar
• Askeri Tehdit Alternatifi
• Ne Zaman Yaptırım Uygulanmalı?
• Yaptırım Etkisi
• Örnek Ukrayna-Rus Yaptırımları
• Alt çizgi

Yaptırım, başka bir ülkeye veya başka bir ülkenin münferit vatandaşlarına uygulanan bir cezadır. Uluslararası ticaret ve politika ile başa çıkmak için bir çeşit havuç ve çubuk yaklaşımı olarak tanımlanabilecek bir dış politika ve ekonomik baskı aracıdır.

Bir ülkenin emrinde bir dizi farklı yaptırım vardır. Bazıları diğerlerinden daha yaygın olarak kullanılsa da, her birinin genel amacı davranışta bir değişikliği zorlamaktır.

Yaptırımlar Birçok Biçim Alabilir

Bir yaptırım çeşitli şekillerde uygulanabilir. Bunlar:

• Tarifeler - Başka bir ülkeden ithal edilen mallara uygulanan vergiler.Quotas - Başka bir ülkeden kaç mal ithal edilebileceği veya o ülkeye gönderilebileceği sınır. Embargoes - Bir ülkenin başka bir ülkeyle ticaret yapmasını engelleyen bir ticaret kısıtlaması. Örneğin, bir hükümet vatandaşlarının veya işletmelerinin başka bir ülkeye mal veya hizmet sunmasını engelleyebilir. Tarife Dışı Engeller (NTB'ler) - Bunlar ithal mallar üzerindeki tarife dışı kısıtlamalardır ve lisanslama ve paketleme gereksinimlerini, ürün standartlarını ve diğer gereksinimleri içerebilir. Set dondurma veya el koyma işlemleri - Bir ülkenin veya bireyin sahip olduğu varlıkların satılmasını veya taşınmasını önleme.

Yaptırım Türleri

Yaptırımlar çeşitli şekillerde kategorize edilir. Onları tarif etmenin bir yolu, yaptırımı veren tarafların sayısıdır. "Tek taraflı" bir yaptırım, tek bir ülkenin yaptırımı yürürlüğe koyduğu anlamına gelirken, "çok taraflı" bir yaptırım, bir grup veya bir grup ülkenin kullanımını desteklediği anlamına gelir. Çok taraflı yaptırımlar ülke grupları tarafından yürürlüğe girdiğinden, daha az riskli olduğu düşünülebilir, çünkü hiç kimse yaptırımın sonucuna bağlı değildir. Tek taraflı yaptırımlar daha risklidir, ancak ekonomik olarak güçlü bir ülke tarafından yürürlüğe konulursa çok etkili olabilir.

Yaptırımları kategorilere ayırmanın bir başka yolu, sınırladıkları ticaret türleridir. İhracat yaptırımları bir ülkeye akan malları engellerken, ithalat yaptırımları ülkeden çıkan malları engeller. İki seçenek eşit değildir ve farklı ekonomik sonuçlar doğuracaktır. Malların ve hizmetlerin bir ülkeye girmesini engelleme (ihracat yaptırımı) genellikle o ülkeden gelen malları veya hizmetleri engellemekten daha hafif bir etkiye sahiptir (bir ithalat yaptırımı). İhracat yaptırımları, engellenen malları başka bir şeyle değiştirmek için bir teşvik oluşturabilir. Bir ihracat yaptırımının işe yarayabileceği bir durum, hassas teknolojik know-how'ın hedef ülkeye girmesini engellemektir (gelişmiş silahları düşünün). Hedef ülke için bu tür iyi bir şirket içi oluşturmak daha zordur.

Bir ülkenin ihracatını ithalat yaptırımı ile engellemek, hedef ülkenin önemli bir ekonomik yük yaşayabilme olasılığını artırır. Örneğin, 31 Temmuz 2013'te ABD, İran'ın nükleer programı nedeniyle yurtdışında petrol satmasını engelleyen HR 850 tasarısını kabul etti. Bu tasarı, İran'ın petrol ihracatının uluslararası yaptırımlarla yarı yarıya kesildiği bir yılı izledi. Ülkeler hedef ülkenin ürünlerini ithal etmezlerse, hedef ekonomi endüstri çöküşü ve işsizlikle karşı karşıya kalabilir ve bu da hükümet üzerinde önemli bir siyasi baskı yaratabilir.

Hedeflenen Yaptırımlar

Yaptırımların amacı bir ülkeyi davranışlarını değiştirmeye zorlamak olsa da, yaptırımların nasıl dengelendiği ve kimi hedefledikleri konusunda çok farklılıklar vardır. Yaptırımlar, bir ülkenin ihracatına uygulanan ambargoda olduğu gibi bir ülkeyi bir bütün olarak hedefleyebilir (örneğin, ABD'nin Küba'daki yaptırımları). Petrol silahlarının satışında ambargo gibi belirli endüstrileri hedefleyebilirler. 1979'dan beri ABD ve Avrupa Birliği İran'a mal ve hizmet ithalatını veya ihracatını yasakladı.

Yaptırımlar ayrıca, Mart 2014'te Putin'in müttefiklerine yukarıda belirtilen AB ve ABD yaptırımları gibi siyasi figürler veya iş liderleri gibi kişileri de hedefleyebilir. Bu tür bir yaptırımın yürürlüğe konması, bir dizi kişiyi etkilemek yerine finansal zorluklara neden olacak şekilde tasarlanmıştır. ülkenin nüfusu. Bu tür bir yaptırım stratejisinin, siyasi ve ekonomik güç uluslararası finansal çıkarları olan nispeten küçük bir grup insanın elinde yoğunlaşması durumunda kullanılması muhtemeldir.

Askeri Tehdit Alternatifi

Ülkeler yüzyıllardır başkalarının ticaret politikalarını zorlamak veya etkilemek için yaptırımları kullansa da, ticaret politikası nadiren dış politikada kullanılan tek stratejidir. Buna hem diplomatik hem de askeri eylemler eşlik edebilir. Bununla birlikte, bir yaptırım daha çekici bir araç olabilir, çünkü askeri eylemden ziyade bir ülkenin eylemleri için ekonomik bir maliyet getirir. Askeri çatışmalar pahalı, kaynak yoğun, maliyetlidir ve şiddetin neden olduğu insan acılarından ötürü diğer ulusların öfkesini ortaya çıkarabilir.

Ayrıca, bir ülkenin her siyasi soruna askeri güçle tepki vermesi mümkün değildir: Ordular genellikle yeterince büyük değildir. Ayrıca, bazı sorunlar silahlı müdahale için pek uygun değildir. Yaptırımlar genellikle diplomatik çabalar başarısız olduğunda kullanılır.

Ne Zaman Yaptırım Uygulamalı

Yaptırımlar, başka bir ülkenin ekonomik faaliyetleri için misilleme önlemi gibi çeşitli nedenlerle uygulanabilir. Örneğin, başka bir ülke yeni bir çelik endüstrisini yabancı çelik ithalat kotası koyarak korumaya çalışırsa, çelik üreten bir ülke yaptırım uygulayabilir. Yaptırımlar daha yumuşak bir araç olarak, özellikle de insan hakları ihlallerine caydırıcı olarak kullanılabilir (örneğin ABD'nin ırk ayrımcılığı Güney Afrika'ya karşı yaptırımları). Birleşmiş Milletler, insan hakları ihlallerini sürdürmesi veya nükleer silahlarla ilgili kararları ihlal etmesi durumunda bir ülkeye karşı çok taraflı yaptırımların kullanılmasına izin verebilir.

Bazen bir yaptırım tehdidi, hedef ülkenin politikalarını değiştirmek için yeterlidir. Tehdit, tehdidi uygulayan ülkenin, değişiklik olmazsa hedef ülkeyi cezalandırmak için ekonomik zorluklardan geçmeye istekli olduğunu gösterir. Tehdidin maliyeti askeri müdahalenin maliyetinden daha azdır, ancak yine de ekonomik ağırlık taşımaktadır. Örneğin, 2013 yılında Zimbabve Başkanı Robert Mugabe ve iç çevresi hak ihlalleri iddiasıyla ABD tarafından yaptırım uygulandı.

Bir ülke bazen uluslararası nedenlerden ziyade iç nedenlerden dolayı bir yaptırım uygulamayı düşünebilir. Bazen milliyetçilik devreye girer ve bir ülkenin hükümeti yaptırımı çözümün gösterilmesi ya da iç sıkıntıdan uzaklaşmanın bir yolu olarak kullanabilir. Bu sorun nedeniyle, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) gibi uluslararası kuruluşlar, bazı baskıyı hafifletmeye ve ülkeler arasındaki anlaşmazlıkları tarafsız bir şekilde gözden geçirmek için paneller oluşturmaya çalışmaktadır. Bu özellikle yolda daha büyük sorunların giderilmesinde yardımcı olur çünkü yaptırımlar orijinal anlaşmazlıkta yer almayan ülkelere yayılabilecek ekonomik olarak zararlı ticaret savaşlarına yol açabilir.

Bir yaptırımın neden olduğu ekonomik ıstırabın boyutu genellikle hemen bilinmemektedir. Araştırmalar, yaratılan uluslararası işbirliği ve koordinasyon seviyesi arttıkça, hedef ülke üzerindeki ekonomik etkinin şiddetinin arttığını göstermiştir. Aynı zamanda, yaptırımda yer alan ülkelerin yakın ilişkiler içinde olup olmadığı daha belirgin olacaktır, çünkü ülkelerin bir ilişkisine sahip olmaları durumunda ticaret ilişkilerinin anlamlı olması daha olasıdır.

Yaptırım Etkisi

İthalat yaptırımının hedef ülke üzerindeki acil etkisi, ülkenin ihracatının yurtdışında satın alınmamasıdır. Hedef ülkenin ihraç edilen mal veya hizmetlere olan ekonomik bağımlılığına bağlı olarak, bu durumun sakatlayıcı bir etkisi olabilir. Yaptırım, daha totaliter bir rejimle sonuçlanan bir tür politik ve ekonomik istikrarsızlığa neden olabilir veya bir güç boşluğu nedeniyle başarısız bir devlet yaratabilir. Hedef ülkenin çektiği acı, sonuçta, kriz zamanlarında, devrilmekten ziyade sorumlu rejimi sağlamlaştırabilen vatandaşları tarafından karşılanmaktadır. Sakat bir ülke aşırılık için bir üreme alanı olabilir, bu da başlangıç ​​yapan ülkenin muhtemelen başa çıkmamayı tercih edeceği bir senaryodur.

Yaptırımlar, istenmeyen sonuçlara ilişkin yasaları izleyebilir. Örneğin, Arap Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü (OAPEC), 1973'te İsrail'e silah temin etmek için bir ceza olarak ABD'ye petrol sevkiyatı için bir ambargo yayınladı. OAPEC ambargoyu bir dış politika aracı olarak kullanıyordu, ancak etkiler 1973-74'teki dünya borsa çöküşünü artırdı ve şiddetlendirdi. Yüksek petrol fiyatlarından sermaye girişi, Orta Doğu ülkelerinde silah istikrarına yol açtı - istikrarsızlık yaratan bir sorun - ve OAPEC tarafından öngörülen politika değişikliğiyle sonuçlanmadı. Buna ek olarak, ambargo uygulanan birçok ülke petrol tüketimini azalttı ve petrol ürünlerinin daha verimli kullanılmasını, talebin daha da azalmasını gerektirdi.

Yaptırımlar, onları ihraç eden ülkelerdeki tüketicilere ve işletmelere yönelik maliyetleri artırabilir, çünkü hedef ülke mal satın alamaz, bu da işsizlik yoluyla ekonomik kayıp ve üretim kaybı ile sonuçlanır. Buna ek olarak, ihraç eden ülke, yerli tüketicilerin sahip olduğu mal ve hizmetlerin seçimini azaltacaktır ve tedarik için başka bir yere bakması gereken şirketler için iş yapma maliyetini artırabilir. Tek taraflı bir yaptırım uygulanırsa, hedef ülke, engellenen ithalat veya ihracatın etkisini atlatmak için üçüncü taraf bir ülke kullanabilir.

Ukrayna-Rus Yaptırımlarına Örnek

Örneğin, Rusya'nın Mart 2014'te Kırım'ı ilhak etmesi, sadece artan gibi görünen yaptırımları ve yaptırımları serbest bırakmaya devam eden bir hediye olmaya devam ediyor. Eylül 2015'te Ukrayna Başbakanı Arseny Yatseniuk, ülkesinin Rus uçaklarını Ukrayna topraklarından yasaklayacağını açıkladı. Rusya'nın resmi devlet haber ajansı TASS'a göre, yasağın 25 Ekim 2015'te yürürlüğe girmesi planlandı. Ukrayna'nın ilanından sadece birkaç gün sonra Rusya Ulaştırma Bakanlığı, Ukrayna'ya misilleme yasağı tehdidiyle karşılık verdi.

Ve bu sadece tanıdık bir temadaki en son varyasyon. Bu ilan edilen uçak yasakları ABD ve Avrupa Birliği'nin Mart 2014'te Vladimir Putin'in politikacıları, iş liderlerini ve bir bankayı içeren “iç çemberi” üyelerinin Amerikan ve Avrupa varlıklarını dondurmasından bir yıl sonra gerçekleşti. Rusya, Meclis Başkanı John Boehner, Senato Çoğunluk Lideri Harry Reid ve Arizona Senatörü John McCain de dahil olmak üzere birçok Amerikalı politikacıya yaptırım uygulayarak yanıt verdi. Rus yaptırımlarının Amerikan politikacıları üzerindeki etkisi görünüşte sınırlıydı ve mizahi bir şekilde tedavi edildi: John McCain 20 Mart'ta sürdü Tweet, "Sanırım Sibirya'daki bahar tatilim kapalı, Gazprom hisse senedi kayboldu ve Moskova'daki gizli banka hesabı dondurulmuş."

Hedeflenen Rusların hepsinin yabancı varlığı olmasa da, mali sıkıntılarla karşı karşıya kaldılar. Dolar cinsinden işlemler yapamadılar; bankalar, Batı hükümetlerini kızdırmaktan korktukları için onlara daha az istekliydi ve Amerikan şirketleri onlarla çalışamadı. Ancak uzun vadede, bu yaptırımların Rusya'nın Avrupa'ya enerji ihracatı üzerindeki daha geniş yaptırımlardan daha az etkisi olması bekleniyordu. Rusya'nın gaz ihracatının yaklaşık% 53'ü yılda yaklaşık 24 milyar dolar değerinde AB'ye gidiyor.

Alt çizgi

Yaptırımların başarısı, kaç partinin dahil olduğuna göre değişir. Çok taraflı yaptırımlar tek taraflı yaptırımlardan daha etkilidir, ancak başarı oranı genel olarak oldukça düşüktür. Pek çok durumda, yaptırımlar hedef ülkenin politikalarını değiştirmeden ekonomik zarara yol açtı. Yaptırımlar nihayetinde dış politikanın künt araçlarıdır, çünkü bunların konuşlandırılması nadiren sadece hedef ekonomiyi etkileyecek kadar hassastır ve ekonomik zararın kışkırtıcı ülkeye fayda sağlayacak bir tür siyasi baskıya yol açacağını varsayarlar.