Kamulaştırma Nedir?
Kamulaştırma, özel mülkiyeti mülk sahiplerinin isteklerine karşı alan, görünüşte halkın yararına kullanılacak bir eylemdir. Amerika Birleşik Devletleri'nde mülkler çoğunlukla karayolları, demiryolları, havaalanları veya diğer altyapı projeleri inşa etmek için kamulaştırılmaktadır. Anayasada Beşinci Değişiklik özel mülkiyetin "sadece tazminat olmadan kamu kullanımı için kamulaştırılamayacağını" belirttiğinden mülk sahibine el konulması için ödeme yapılması gerekmektedir.
Kamulaştırmanın Hukuki Dayanağı
ABD'de, "seçkin alan adı" olarak bilinen bir doktrin kamulaştırma için yasal bir temel sağlar. ABD mahkemeleri, tazminatı kapsayan Beşinci Değişiklik maddesi tarafından ima edildiğini ileri sürerek doktrini hükümetin bir gücü olarak kabul etmiştir. Bu gerekçeye göre, Değişiklik'in mülkiyetin uygun tazminat olmadan kamulaştırılamayacağı ifadesi, mülkün aslında alınabileceğini ima etmektedir.
Hükümetler, seçkin alan doktrini yoluyla adil piyasa değeri telafisi için özel mülk alma yetkisine sahiptir; bazı ücretler ve faizler eski sahip (ler) e ödenebilir.
Bazı ülkelerde, hükümetlerin seçkin alanın kullanımına başvurmadan önce söz konusu mülkün satın alınması için bir teklifte bulunmaları gerekmektedir. Eğer kamulaştırılırsa ve mülkiyeti, kınama işlemleri yoluyla ele geçirilir, terim, terkedilmemiş mülkü tanımlamak için bununla karıştırılmaması gereken bir terimdir. Sahipler, ele geçirmenin yasallığına meydan okuyabilir ve tazminat için kullanılan adil piyasa değeri konusunu çözebilir.
Kamulaştırma için bir başka temel gerekçe halk sağlığı alanından gelir. Genellikle, bir bölgenin toksik çevresel kirlenmesi gibi halk sağlığını tehdit eden olayların, bölgedeki etkilenen nüfusu yeniden konumlandırmak için hareket eden hükümeti haklı çıkardığı ve bu eylemin bir kısmının hükümeti yeniden yerleştirilmiş sakinlerin mülkünü kamulaştırmasını gerektirebileceği kabul edilmektedir..
Devletin kamulaştırılması, genellikle sahiplerinin kaybettikleri mülk için uygun tazminat almaları gerektiği anlaşmasıyla birlikte dünya çapında yaygın olarak bulunur. Adil tazminat konusunda mutabakata varılacak az sayıda istisna öncelikle komünist veya sosyalist ülkelerdedir, burada bazen hükümetin sadece toprakları değil, ülkede var olan yerli veya yabancı işletmeleri de kamulaştırması söz konusudur.
Kamulaştırmaya İlişkin Tazminat Kaygıları
Kamulaştırma konusunda haklı nedenlerden, itiraz etme sürecine, adil tazminatın kapsamı ve miktarına kadar bir dizi sorun ortaya çıkmıştır. Hem mevzuat hem de mahkeme kararları bunların çözümüne yardımcı olmuştur.
Tazminat ile ilgili olarak, kamulaştırılmış mülk sahipleri için neyin adil tazminat teşkil ettiği sorusu tartışılmaktadır. 1930'lardan 1980'li yıllara kadar olan davalarda, ABD Yüksek Mahkemesi, tanımladığı gibi "adil piyasa değerinin", satıcıların talep edebileceği ve gönüllü işlemlerde alabileceklerinden daha az olabileceğini defalarca kabul etmiştir.
Sonuç olarak, önemli alan vakalarında, standart genellikle en olası fiyat değildir, ancak söz konusu mülkü içeren gönüllü bir satış işleminde elde edilebilen en yüksek fiyattır. Kınama, mal sahibini piyasanın sağlayabileceği en uygun fiyatı elde etmek için zaman ayırma fırsatından mahrum bıraktığı için yasa, adil piyasa değerini mülkün açık piyasaya getireceği en yüksek fiyat olarak tanımlayarak bunu sağlar.
Aynı zamanda tutarsızlık ve tartışma, mülk sahiplerinin sadece mülkleri için değil, yerlerinin değiştirilmesi gerekliliğinin ve bunun masrafları ve olası iş kayıpları için telafi edilmeleri nedeniyle de geçerlidir. Bu maliyetler "adil piyasa değeri" kavramına dahil değildir, ancak bazıları kısmen federal Düzgün Yer Değiştirme Yardım Yasası (Federal Düzenlemeler Kanunu 49) ve devlet muadilleri gibi tüzüklerle telafi edilebilir. Mülk sahibinin maruz kaldığı avukat ve ekspertiz ücretleri de yasa ile kurtarılabilir ve California ve New York'ta bu tür ücretlerin verilmesi mahkeme tarafından belirli koşullar altında isteğe bağlıdır.
Adil tazminat ödemesi ertelendiğinde, sahibi geç ödeme tutarı üzerinden faiz almaya hak kazanır.
Vergi Gelirlerini Artırmaya Yönelik Kamulaştırma
2000'li yılların başlarında federal bir Yüksek Mahkeme kararı - ve buna müteakip reaksiyonlar - hükümetlerin vergi gelirini artırmak için seçkin alan adı altında mülk edinme yeteneğini şekillendirdi. Kelo - New London Şehri , 545 US 469 (2005) New London, Conn. 'İn seçkin bir alan tarafından yanıltıcı olmayan özel mülkiyeti alma yetkisini onayladı ve ardından bir dolar için özel bir geliştiriciye sadece belediye gelirlerinin artırılması amacı.
Karar, aşırı geniş kamulaştırma yetkileri konusunda çığır açmış ve hem devlet hem de federal düzeyde daha fazla eyleme yol açmıştır.
Illinois Yüksek Mahkemeleri, Michigan ( Wayne İlçesi / Hathcock ), Ohio ( Norwood, Ohio / Horney ), Oklahoma ve Güney Carolina daha sonra devlet anayasaları altında bu tür çekimlere izin vermemeye karar verdiler. Bu düzeyde hükümet tarafından nispeten az kamulaştırma yapılmasına rağmen, federal eylemler de gerçekleşti. Kelo kararının ilk yıldönümünde, Başkan George W. Bush, seçkin alanın federal hükümet tarafından kullanılamayacağını belirten bir icra emri çıkardı. mülk alın."