Borç Tavanı Nedir?
Borç tavanı, ABD'nin tahvil çıkararak ödünç alabileceği maksimum para miktarıdır. 1917 tarihli İkinci Özgürlük Bonosu Yasası kapsamında oluşturulmuştur ve "borç limiti" veya "yasal borç limiti" olarak da bilinir. ABD hükümetinin borç seviyeleri tavana doğru yükselirse, Hazine Bakanlığı tavan yeniden yükseltilene kadar devletin yükümlülüklerini ve harcamalarını ödemek için diğer "olağanüstü" önlemlere başvurmalıdır. ABD hükümetinin borcunda temerrüde düşecek en kötü senaryodan kaçınmak için borç tavanı yıllar boyunca birçok kez kaldırılmış veya askıya alınmıştır.
Borç Tavanını Anlama
Borç Tavanını Anlama
Borç tavanı oluşturulmadan önce Cumhurbaşkanı ülkenin maliyesi konusunda serbest hüküm sürdü. 1917'de, borç tavanı, Cumhurbaşkanı'nın mali sorumluluğu elinde tutmak için I. Dünya Savaşı sırasında oluşturuldu. Zamanla, Amerika Birleşik Devletleri sınıra yaklaştığında borç tavanı yükseltildi. Sınıra ulaşmak ve tahvil sahiplerine faiz ödemeleri yapmamakla, ABD temerrüde düşecek, kredi notunu düşürecek ve borcunun maliyetini artıracaktı.
Önemli Çıkarımlar
- Borç tavanı, ABD hükümetinin tahvil çıkararak ödünç alabileceği maksimum tutardır. Borç tavanına ulaşıldığında, Hazine Bakanlığı harcamaları ödemek için başka yollar bulmalıdır veya ABD'nin borcunda temerrüde düşme riski vardır. Temerrüt riskini önlemek için birkaç kez artırıldı veya askıya alındı. 2019 Ağustos ayında Başkan Trump, ABD borcunun 25 trilyon dolar olacağı öngörülen iki yıl boyunca borç tavanını askıya almak için bir fatura imzaladı.
Borç tavanının anayasal olup olmadığı konusunda tartışmalar olmuştur. Anayasanın 14. Değişikliğine göre, "Amerika Birleşik Devletleri'nin kanunen izin verilen kamu borcunun geçerliliği sorgulanmayacaktır." Demokratik ülkelerin çoğunda borç tavanı yok, ABD ise birkaç istisnadan biri.
Borç Tavan Zaman Çizelgesi
Borç tavanı üzerinde, bazıları devletin kapatılmasına yol açan bir dizi düşüş oldu. Çatışma genellikle Beyaz Saray ve Kongre arasındadır ve borç tavanı bütçe gündemlerini zorlamak için kaldıraç olarak kullanılmaktadır.
Örneğin, 1995 yılında Meclis Başkanı Newt Gingrich tarafından seslendirilen Cumhuriyet kongresi, artan hükümet harcama kesintilerini müzakere etmek için borç tavanında bir artışa izin vermeme tehdidini kullandı. Başkan Clinton reddetti, bu da hükümetin kapatılmasına yol açtı. Beyaz Saray ve Kongre sonunda mütevazı harcama kesintileri ve vergi artışlarıyla dengeli bir bütçe üzerinde anlaştı.
Başkan Obama, cumhurbaşkanı olarak görev süresinde benzer sorunlarla karşılaştı. 2011 yılında, Kongre Cumhuriyetçileri borç tavanındaki artışı onaylamak için açıkların azaltılmasını talep ettiler. Bu süre zarfında, ABD Hazine borcu Standard-Poor's tarafından üçlü-A notundan çıkarıldı - 70 yıldan uzun bir süredir sahip olduğu bir not.
2013 yılında hükümet, muhafazakâr Cumhuriyetçilerin borç tavanını kaldırarak Uygun Bakım Yasasını feshetmeye çalışmasının ardından 16 gün boyunca kapatıldı. Borç limitinin askıya alınmasına ilişkin bir anlaşma, Hazine'nin parasının biteceği tahmin edilen bir gün içinde kabul edildi.
Borç tavanı 2014, 2015 ve 2017 başında yeniden yükseltildi. Eylül 2017'de ABD borcu ilk kez 20 trilyon doları aşan Başkan Trump, borç tavanını 8 Aralık 2017'ye kadar uzatan bir fatura imzaladı. Tavan, Şubat 2018'de çıkarılan bir tasarının parçası olarak on üç ay süreyle askıya alındı Tavan, Mart ayında ABD hükümetinin borcunun 22 trilyon doları aştığı Mart ayında yürürlüğe girdi ve artırıldı.
Son olarak, 2019 yılının Ağustos ayında, Trump 31 Temmuz 2021'e kadar borç tavanını askıya alan bir tasarıyı imzaladı. Mevzuat, hükümetin faturalarını kısa vadede ödeyebilmesini sağlarken, federal ajans bütçelerine harcama sınırlarını da kaldırdı. Tavanın bu şekilde askıya alınması, borcun 25 trilyon dolara ulaşacağı öngörülen iki yıl daha temerrüt riskini ortadan kaldırdı.