Gelir eşitsizliğinin, ABD başkanlık yarışında, en azından Demokratlar için önemli bir konu olması şaşırtıcı değil. 2013'ün sonuna doğru Ekonomist , ABD'deki dünyadaki son derece gelişmiş herhangi bir ülkeden Gini katsayısı 0.42 olan en yüksek vergi sonrası ve gelir eşitsizliğine sahip olduğunu iddia eden bir makale yayınladı.
Yüksek gelir eşitsizliği düzeyleri ile ilişkili bir dizi sosyal hastalıkla, Amerika'nın gelir eşitsizliğinin nasıl azaltılacağını anlamak çok önemlidir. Neyse ki, tarih bize tam da bunu yapabilmek için uygulanabilecek politikalar hakkında faydalı bir rehber sunuyor. ABD'de yirminci yüzyılın başından günümüze kadar olan gelir eşitsizliğinin kısa bir tarihi, ülkenin gelir eşitsizliği seviyesinin vergilendirme ve emeğe ilişkin hükümet politikalarından büyük ölçüde etkilendiğini göstermektedir.
Yirminci Yüzyılın Başlangıcı
1915'te, Birleşik Krallık'ın İngiltere'yi dünyanın en büyük ekonomisi olarak kabul etmesinden bu yana kırk yıl sonra, Willford I adında bir istatistikçi. King, Amerika'nın gelirinin yaklaşık% 15'inin ülkenin en zengin% 1'ine gitmesinden endişe duydu. Thomas Piketty ve Emmanuel Saez'in daha yakın tarihli bir çalışması, 1913'te gelirin yaklaşık% 18'inin en üst% 1'e gittiğini tahmin ediyor.
Belki de, o zamanlar Amerika'nın mevcut gelir vergisinin ilk olarak 1913'te ortaya çıkması şaşırtıcı değildir. Tarım ve popülist partiler tarafından şiddetle savunulan gelir vergisi, eşitlik, adalet ve adalet kisvesi altında getirilmiştir. Oklahoma'dan bir Demokrat olan William H. Murray, “Bu verginin amacı, fazladan masraf gerektiren bu fazlalık servetine bir vergi koymaktan başka bir şey değildir ve bunu yaparken, eşit dağılmaktan başka bir şey değildir. adalet."
Geçen gelir vergisi faturasına dahil olan 3.000 dolarlık bir kişisel vergi muafiyeti olsa da, sadece en zenginlerin vergilendirmeye tabi olmasını sağlamakla birlikte, yeni gelir vergisi zengin ve yoksullar arasındaki oyun alanını dengelemek için çok az şey yaptı. Hiç bir zaman serveti yeniden dağıtmak için kullanılma niyeti yoktu; bunun yerine, zenginlerin ana faydalanıcılar olduğu aşırı yüksek tarifeleri azaltmanın kayıp gelirlerini telafi etmek için kullanıldı. Bu nedenle, gelir vergisi, zenginlerin artık ücretsiz öğle yemeğini almasına izin verilmediği, ancak hükümet gelirlerine adil paylarına katkıda bulunmaya başladıkları için daha eşitti.
Yeni gelir vergisi, 2013 yılında enflasyona göre ayarlanmış dolar 11.595.657 $ olan 500.000 $ 'ın üzerindeki gelirin% 7'lik en düşük marjinal vergi oranıyla kanıtlanan gelirleri sınırlamak için çok az şey yaptı. Gelir eşitsizliği, en yüksek marjinal vergi oranının% 15'e yükseldiği aynı yıl olan 1916'ya kadar artmaya devam etti. En yüksek oran daha sonra 1917 ve 1918'de değiştirildi ve 1.000.000 doların üzerindeki gelirlerde% 73'e ulaştı.
İlginç bir şekilde, 1916'da bir zirveye ulaştıktan sonra, gelirlerin en yüksek% 1'lik payı 1923'te toplam gelirin% 15'inin biraz altına düşmeye başladı. 1923'ten sonra, gelir eşitsizliği yeniden yükselmeye başladı - 1928'de Büyük Bunalım'ı başlatacak olan kazadan önce - en zengin% 1'i tüm gelirin% 19.6'sına sahipti. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, gelir eşitsizliğindeki bu artış, 1921'de başlayan en yüksek marjinal vergi oranlarındaki bir azalmayı da yakından yansıtıyor ve en yüksek oran 1925'te 100.000 doların üzerindeki gelire göre% 25'e düşüyor.
Marjinal vergi oranları ile gelir eşitsizliği arasındaki ilişki ilginç olsa da, yirminci yüzyılın başında ABD'deki toplam sendika üyeliğinin işgücünün yaklaşık% 10'unda olduğunu belirtmek gerekir. Birinci Dünya Savaşı sırasında bu sayı yükselirken, savaş sonunda neredeyse% 20'ye ulaşırken, 1920'lerin sendika karşıtı hareketleri bu üyelik kazanımlarının çoğunu ortadan kaldırdı. (Kime bakın: İşçi Sendikaları Etkili mi?)
Büyük Buhrandan Büyük Sıkıştırmaya
Büyük Buhran, gelir eşitsizliğini azaltmaya hizmet ederken, toplam geliri de azaltarak kitlesel işsizlik ve sıkıntıya yol açtı. Bu, işçileri kaybedecek çok şey bırakmadan politika reformları için organize baskıya yol açtı. Ayrıca, ekonomik krizin bir kısmına ve toparlanamamasına inanan ilerici ticari çıkarlar, en azından kısmen, düşük ücret ve gelirlerin bir sonucu olarak optimal toplam talepten daha azdır. Birleştirilen bu faktörler, Yeni Anlaşma'nın yürürlüğe koyduğu ilerici reformlar için verimli bir ortam sağlayacaktır.
New Deal, işçilere daha fazla pazarlık gücü sağlayarak, sendika üyeliği 1945'te% 33'ün üzerine çıkarak 1970'lerin başına kadar% 24'ün üzerinde kalacaktı. Bu süre zarfında, medyan tazminat arttı ve işgücü verimliliği yaklaşık iki katına çıkarak toplam refahı artırırken daha eşit olarak paylaşılmasını sağladı.
Ayrıca, Büyük Buhran döneminde, marjinal vergi oranları defalarca artırılmış ve 1944 yılına kadar, en yüksek marjinal vergi oranı, 2013 yılında enflasyona göre ayarlanmış dolar 2.609.023 $ olan 200.000 $ 'ın üzerinde tüm gelirlerde% 94 olmuştur. Böylesine yüksek bir oran, bireylerin verginin uygulanacağı oranın üzerinde ek gelir müzakere etmesini ve firmaların bu tür gelirler sunmasını caydırdığı için gelirlere bir sınır görevi görür. En yüksek marjinal vergi oranı neredeyse kırk yıl boyunca yüksek kalacak ve 1965'te sadece% 70'e ve ardından 1982'de% 50'ye düşecekti.
Önemli bir şekilde, Büyük Buhran sırasında, gelir eşitsizliği 1929'da zirveden düştü ve 1930 ile 1941 arasında toplam gelirin yaklaşık% 15'ini alarak en zengin% 1 ile nispeten istikrarlıydı. 1942 ve 1952 arasında, gelirlerin en yüksek% 1'lik payı toplam gelirin% 10'unun altına düşerek yaklaşık otuz yıl boyunca% 8 civarında sabitlendi. Bu gelir sıkıştırma dönemi uygun bir şekilde Büyük Sıkıştırma olarak adlandırılmıştır.
Büyük Iraksamadan Büyük Durgunluğa
II. Dünya Savaşı'nı izleyen on yılların ortak refahı, yavaş büyüme, yüksek işsizlik ve yüksek enflasyon ile karakterize edilen on yıl olan 1970'lerde sona erecekti. Bu kasvetli ekonomik durum, daha ekonomik büyümeyi teşvik edeceğine söz veren yeni politikalara ivme kazandırdı.
Ne yazık ki, bu büyümenin geri döneceği anlamına geliyordu, ancak ana faydalanıcılar gelir merdiveni üstündeydi. İşçi sendikaları işyerinde, mahkemelerde ve kamu politikasında saldırıya uğradı, en yüksek marjinal vergi oranları hükümetin elinde olmaktan ziyade özel yatırıma daha fazla para yönlendirmek amacıyla azaltıldı ve kurumsal ve finansal kurumların serbestleştirilmesi yürürlüğe girdi.
1978'de, sendika üyeliği% 23, 8 olarak gerçekleşti ve 2011'de% 11, 3'e düştü. II. Dünya Savaşı'nı takip eden otuz yıl ortak refah dönemi iken, sendikaların azalan gücü, emek verimliliğinin ikiye katlandığı bir durumla karşılandı. ancak ortalama ücretler sadece% 4 arttı.
En yüksek marjinal vergi oranı 1982'de% 70'ten% 50'ye, daha sonra 1987'de% 38, 5'e düştü ve son 30 tek yıl içinde% 28 ile% 39, 6 arasında dalgalanma gösterdi. (Bakınız: Marjinal vergi oranı sistemi nasıl çalışır? ).
Sendika üyeliğindeki düşüş ve marjinal vergi oranlarının azalması, Büyük Farklılaşma adı verilen gelir eşitsizliğindeki artışlarla kabaca örtüşmektedir. 1976'da, en zengin% 1 toplam gelirin% 8'inin biraz altındaydı, ancak arttı, çünkü sermaye kazançları dahil edildiğinde% 23.5'in üzerinde bir zirveye ulaştı - 2007'de, Büyüklerin başlangıcında resesyon. Bu sayılar ürkütücü bir şekilde 1928'de Ulaşan Büyük Çöküş'e yol açacak kazaya yol açar.
Alt çizgi
Tarih, günümüz için faydalı bir rehber olabilir. Mevcut ekonomik durumu kaçınılmaz olarak kabul etmekten çok, ABD'de kısa bir gelir eşitsizliği tarihi, hükümet politikalarının zenginler ve yoksullar için ekonomik tazminat dengesini eğebileceğinin kanıtıdır. Son otuz beş yıl zenginler için orantısız bir şekilde elverişli olduğundan ve daha fazla gelir eşitsizliğinin daha yüksek suç, stres, akıl hastalığı ve diğer bazı sosyal hastalıklar ile ilişkili olduğu gerçeği, oyun alanını dengelemeye başlama zamanı bir kere daha.