Amakudari nedir?
Japonya'daki Amakudari (kelimenin tam anlamıyla "cennetten iniş"), özel ve kamu şirketlerinde ve sivil toplum kuruluşlarında, özellikle emekli oldukları bakanlığın yargı yetkisine girenlerde, üst düzey bürokratların emeklilik sonrası istihdamını ifade eder.
Uygulama, son birkaç on yıl içinde kendisine bağlı skandallar nedeniyle yoğun bir incelemeye tabi tutuldu, ancak hem emekli bürokratların hem de yeni işverenlerinin uygulamaya devam etmeleri için teşvikler olduğu için etrafındaki mevzuatı sıkılaştırma girişimleri büyük ölçüde etkisiz kaldı..
Önemli Çıkarımlar
- Kelimenin tam anlamıyla "cennetten iniş" anlamına gelen Amakudari, özel sektördeki üst düzey Japon hükümet yetkililerinin emeklilik sonrası istihdamına atıfta bulunmaktadır.Japon bürokrasisinde terfi etmeyi kaçıranlar için tazminat olarak kabul edilir. Japon bürokrasisinde yolsuzluğun nedeni.
Amakudari'yi Anlamak
Bir uygulama olarak Amakudari, hem yolsuzlukla ilişkilendirildi hem de eski iş yapma yollarına bağlandı. Doğrudan kıdem üzerinde kıdeme vurgu yapılan geleneksel Japon hiyerarşik iş tarzı ile doğrudan bağlantılıdır.
Daha fazla insan bürokratik merdivenin tepesinde daha az pozisyon için rekabet ederken, amakudari başkalarının kıdem kazanması için emekli olanları "telafi etmenin" bir yolu olarak görülüyor. Kamu sektöründen emekli olanların çoğu 50'li yılların ortalarında bunu yapacaktır, bu nedenle bazı yıllar henüz telafi etmek için kazançlı amakudari işleriyle.
Bu uygulamanın Japonya'ya özgü olmadığını belirtmek önemlidir. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bazı üst düzey hükümet yetkilileri de devlet hizmetinden sonra özel sektöre paraşütle atlıyorlar.
Örneğin, durgunluk sırasında eski hazine sekreteri Timothy Geithner şimdi özel sermaye şirketi Warburg Pincus ile çalışıyor. Başkan Obama'nın genelkurmay başkanı ve eski Chicago Belediye Başkanı Rahm Emmanuel, şimdi bir butik yatırım şirketi olan Centreview Partners LLC'nin danışmanı ve Chicago ofislerini açmaktan sorumlu.
Yolsuzluk Nedeni
Uygulamanın savunucuları özel-kamu sektörü ilişkilerini (bürokrasiyi keserek) yağladığını iddia ederken, böyle bir uygulamanın yolsuzluk potansiyeli de özellikle bürokratları emekli olduktan sonra kazançlı istihdam sağlayabilecek şirketleri desteklemeye teşvik etmektedir. kamu hizmeti.
Arma teklifleri ve denetim kayıtlarından kaçınma gibi olaylar da dahil olmak üzere bir dizi şirket skandalı amakudari'ye bağlanmıştır. Dahası, hükümetten ayrıldıktan sonra bu sektörde görev almayı umut eden bürokratlar tarafından sanayinin doğru gözetimi için çok az teşvik vardır.
Örneğin Japan Times , geçtiğimiz 50 yıl içinde 68 eski bürokratın ülkenin 12 elektrik tedarikçisine amakudari aracılığıyla üst düzey görevlerde bulunduğunu ve bu rahat ilişki nedeniyle nükleer enerji endüstrisinin gevşek düzenleyici gözetiminin olup olmadığı konusunda sorular ortaya çıktığını bildirdi. Fukuşima felaketine katkıda bulundu.
Eğitim Bakanlığının, çeşitli kurumlar tarafından emekli bürokratların tercihli olarak işe alınmasını düzenlemek için yasal gereklilikleri atlatmaya yönelik sistematik girişimlere maruz kaldığı 2017 yılında uygulamaya ilişkin yeni bir bakış açısı ortaya çıkmıştır.
Yönetmeliklerden biri (yasalaştırılmış 2008), hükümet yetkililerinin resmi veya eski bir yetkilinin bir iş veya kar amacı gütmeyen kuruluşa yerleştirilmesine yardımcı olmasını yasaklamaktadır. 2017 skandalı, Eğitim Bakanlığı'nın (diğerlerinin yanı sıra) emekli memurları aracı olarak hareket etmek için bir boşluk kullandığını gösterdi.