Kemer Sıkma Nedir?
Ekonomide kemer sıkma, bir hükümetin kamu sektörü borcunu kontrol etmek için uyguladığı bir dizi ekonomik politika olarak tanımlanır.
Kemer sıkma önlemleri, kamu borcu, temerrüde düşme riski veya borç yükümlülüklerine ilişkin gerekli ödemeleri yerine getirememe riski o kadar büyük olan bir hükümetin tepkisidir. Varsayılan risk hızla kontrolden çıkabilir; Birey, şirket veya ülke borçlara daha fazla kaydığı için, borç verenler gelecekteki krediler için daha yüksek bir getiri oranı talep edecek ve bu da borçlunun sermaye artırmasını zorlaştıracaktır.
tasarruf
Kemer Sıkma Nasıl Çalışır
Kemer sıkma sadece hükümet makbuzları ile hükümet harcamaları arasındaki fark azaldığında gerçekleşir. Hükümet harcamalarındaki azalma, kemer sıkma önlemlerini eşitlemekle kalmaz.
Genel olarak konuşursak, üç temel kemer sıkma önlemi türü vardır. Birincisi gelir yaratmaya odaklanır (daha yüksek vergiler) ve genellikle daha fazla devlet harcamalarını destekler. Amaç, harcamalar yoluyla büyümeyi teşvik etmek ve vergilendirme yoluyla faydaları yakalamaktır. Başka bir tür, bazen Alman şansölyesinden sonra Angela Merkel modeli olarak adlandırılır ve zorunlu olmayan hükümet işlevlerini keserken vergileri artırmaya odaklanır. Daha düşük vergiler ve daha düşük devlet harcamaları içeren sonuncusu, serbest piyasa savunucularının tercih ettiği yöntemdir.
2008 yılında başlayan küresel ekonomik gerileme, birçok hükümeti vergi gelirlerini düşürdü ve bazılarının sürdürülemez harcama seviyeleri olduğuna inandığını ortaya koydu. İngiltere, Yunanistan ve İspanya dahil olmak üzere birçok Avrupa ülkesi bütçe endişelerini hafifletmenin bir yolu olarak kemer sıkmaya yönelmiştir. Avro bölgesi üyelerinin kendi borçlarını bastırarak artan borçları ele alma yeteneğinin olmadığı Avrupa'daki küresel durgunluk sırasında kemer sıkma neredeyse zorunlu hale geldi.
Bu nedenle, temerrüt riskleri arttıkça, alacaklılar belirli Avrupa ülkelerine harcamaları agresif bir şekilde ele alma konusunda baskı uygulamaktadır.
Önemli Çıkarımlar
- Kemer sıkma, bir hükümetin kamu sektörü borcunu kontrol etmek için uyguladığı bir dizi ekonomik politika olarak tanımlanmaktadır. Kemer sıkma tartışmalıdır ve kemer sıkma önlemlerinden kaynaklanan ulusal sonuçlar kullanılmamış olanlardan daha zarar verici olabilir.
Vergiler ve kemer sıkma
Ekonomistler arasında vergi politikasının hükümet bütçesine etkisi konusunda bazı anlaşmazlıklar bulunmaktadır. Eski Ronald Reagan danışmanı Arthur Laffer, stratejik olarak vergileri düşürmenin ekonomik aktiviteyi teşvik edeceğini ve paradoksal olarak daha fazla gelire yol açacağını iddia etti.
Yine de, çoğu ekonomist ve politika analisti vergileri artırmanın gelirleri artıracağına katılıyor. Bu, birçok Avrupa ülkesinin taktiği oldu. Örneğin, Yunanistan 2010 yılında katma değer vergisi (KDV) oranlarını% 23'e yükseltti ve ithal araçlara% 10 ek gümrük vergisi getirdi. Gelir vergisi oranları üst gelir ölçeklerinde arttı ve mülke yeni vergiler uygulandı.
Devlet Harcamaları ve Kemer sıkma
Bunun aksine kemer sıkma önlemi hükümet harcamalarını azaltmaktadır. Birçoğu bunu açığı azaltmanın daha etkili bir yolu olarak görüyor. Yeni vergiler, onu seçmenler için harcama eğiliminde olan politikacılar için yeni gelir anlamına gelir.
Harcamalar birçok şekilde olabilir: hibeler, sübvansiyonlar, servetlerin yeniden dağıtılması, yetkilendirme programları, devlet hizmetlerinin ödenmesi, ulusal savunmanın sağlanması, devlet çalışanlarına sağlanan faydalar ve dış yardım. Harcamalardaki herhangi bir azalma fiilen kemer sıkma önlemidir.
En basit haliyle, genellikle mevzuatla yürürlüğe giren bir kemer sıkma programı, aşağıdaki kemer sıkma önlemlerinden birini veya daha fazlasını içerebilir:
- Devlet maaşlarında ve menfaatlerinde kesinti veya artış olmadan donma Devletin işe alma ve hükümet çalışanlarının işten çıkarılmasının dondurulması Hükümet hizmetlerinin geçici veya kalıcı olarak azaltılması veya ortadan kaldırılması Hükümet emeklilik kesintileri ve emeklilik reformu yatırımcılara daha az cazip gelmekle birlikte, hükümet faiz yükümlülüklerini azaltmak. Koşullar krizi çözmeyi gerektirdiği için para arzını ve faiz oranlarını düşürür ya da arttırır.
Kemer sıkma önlemlerine örnekler
Belki de en başarılı ekonomik durgunluk modeli, en azından bir durgunluğa tepki olarak, 1920-1921 yılları arasında Amerika Birleşik Devletleri'nde meydana geldi. ABD ekonomisindeki işsizlik oranı% 4'ten neredeyse% 12'ye yükseldi. Gerçek gayri safi milli hasıla (GSMH), Büyük Buhran veya Büyük Durgunluk döneminde herhangi bir yıldan daha büyük bir oranda neredeyse% 20 azalmıştır.
Başkan Warren G. Harding, federal bütçeyi neredeyse% 50 oranında azaltarak yanıt verdi. Tüm gelir grupları için vergi oranları düşürüldü ve borç% 30'dan fazla düştü. 1920 yılında yapılan bir konuşmada Harding, yönetiminin "akıllı ve cesur deflasyon girişiminde bulunacağını, hükümet borçlanmasına vuracağını… ve hükümetin her enerji ve tesisle yüksek maliyetine saldıracağını" açıkladı.
Kemer sıkma riskleri
Kemer sıkma önlemlerinin amacı hükümet borçlarını azaltmak olsa da, bunların etkinliği keskin bir tartışma konusu olmaya devam etmektedir. Destekçiler, büyük açıkların daha geniş ekonomiyi boğabileceğini ve böylece vergi gelirini sınırlayabileceğini savunuyorlar. Ancak muhalifler, durgunluk döneminde azalan kişisel tüketimi telafi etmenin tek yolunun hükümet programlarının olduğuna inanıyor. Sağlam kamu sektörü harcamaları, işsizliği azalttığını ve dolayısıyla gelir vergisi ödeyenlerin sayısını artırdığını öne sürüyorlar.
Keynesyen ekonomi okulunda baba olan İngiliz bir düşünür olan John Maynard Keynes gibi iktisatçılar, düşen özel talebin yerini almak için bir durgunluk sırasında harcamaları artırmanın hükümetlerin rolü olduğuna inanıyorlar. Mantık şudur ki, talep hükümet tarafından desteklenmezse ve istikrar kazanmazsa, işsizlik artmaya devam edecek ve ekonomik durgunluk uzayacaktır.
Kemer sıkma, Büyük Buhran'dan bu yana öne çıkan bazı ekonomik düşünce okullarıyla çelişiyor. Ekonomik bir gerilemede, düşen özel gelir, bir hükümetin ürettiği vergi geliri miktarını azaltır. Benzer şekilde, hükümet kasaları ekonomik bir patlama sırasında vergi gelirleriyle dolmaktadır. İşin özü, durgunluk döneminde işsizlik parası gibi kamu harcamalarının bir patlamadan daha fazlasına ihtiyaç duymasıdır.
Keynesyen Ekonominin Sınırları
Avrupa Birliği gibi bir para birliğine ait olan ülkeler, durgunluk döneminde ekonomilerini güçlendirirken o kadar fazla özerkliğe veya esnekliğe sahip değildir. Özerk ülkeler merkez bankalarını faiz oranlarını yapay olarak düşürmek ya da özel piyasayı krizden çıkma ya da yatırım yapmaya teşvik etmek amacıyla para arzını artırmak için kullanabilirler.
Örneğin, ABD Federal Rezervi Kasım 2009'dan bu yana dramatik bir niceliksel genişleme programı yürütmektedir. Avrupa Merkezine rağmen, İspanya, İrlanda ve Yunanistan gibi ülkeler euroya olan bağlılıkları nedeniyle aynı finansal esnekliğe sahip değildi. Banka (ECB), ABD'den daha geç olsa da, niceliksel genişleme gerçekleştirdi
Yunanistan'ın Kemer Sıkma Önlemleri
Esas olarak, kemer sıkma önlemleri, ülke toplam talep eksikliği ile mücadele ettiği için Yunanistan'daki mali durumu iyileştiremedi. Toplam talebin kemer sıkma ile azalması kaçınılmazdır. Yapısal olarak, Yunanistan büyük şirketler yerine küçük işletmelerin bulunduğu bir ülkedir, bu nedenle düşük faiz oranları gibi kemer sıkma ilkelerinden daha az yararlanmaktadır. Bu küçük şirketler, ihracatçı olamadıklarından zayıf bir para biriminden yararlanamazlar.
Dünyanın çoğu finansal krizi 2008 yılında yıllarca devam eden büyüme ve artan varlık fiyatları ile takip ederken, Yunanistan kendi bunalımına girmiştir. Yunanistan'ın 2010 yılında gayri safi yurtiçi hasılası (GSYİH) 299, 36 milyar dolardı. BM'ye göre 2014 yılında GSYİH 235, 57 milyar dolardı Bu, 1930'larda Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Büyük Buhran'a benzer şekilde ülkenin ekonomik servetlerinde yıkım yaratmaktadır.
Ülke, vergi tahsilatına göre çok fazla para harcadığı için Yunanistan'ın sorunları Büyük Durgunluk'un ardından başladı. Ülkenin maliyesi kontrolden çıktıkça ve devlet borcundaki faiz oranları daha da arttıkça, ülke borçlarını geri almak veya temerrüde düşmek istemek zorunda kaldı. Temerrüt, bankacılık sisteminin tamamen çökmesiyle birlikte tam bir mali kriz riskini taşıyordu. Ayrıca, euro ve Avrupa Birliği'nden çıkışa da yol açacaktır.
Kemer Sıkma Uygulaması
Kurtarma operasyonları karşılığında, AB ve Avrupa Merkez Bankası (ECB) Yunanistan'ın finansmanını kontrol altına almaya çalışan bir kemer sıkma programı başlattı. Program, Yunanistan'daki kamu çalışanları pahasına kamu harcamalarını azalttı ve vergileri sık sık artırdı ve çok popüler değildi. Yunanistan'ın açığı önemli ölçüde azaldı, ancak ülkenin kemer sıkma programı ekonomiyi iyileştirme açısından bir felaket oldu.
Kemer sıkma programı, Yunanistan'ın toplam talep eksikliği sorununu bir araya getirdi. Harcamaların azalması, toplam talebin daha da düşmesine neden oldu ve bu da Yunanistan'ın uzun vadeli ekonomik servetlerini daha da kuru hale getirerek yüksek faiz oranlarına yol açtı. Doğru çözüm, toplam talebi desteklemek için kısa vadeli teşviklerin Yunanistan kamu sektörü ve vergi tahsilat departmanlarının uzun vadeli reformları ile bir kombinasyonunu içerecektir.
Yapısal Konular
Kemer sıkma işleminin en büyük yararı düşük faiz oranlarıdır. Nitekim Yunan borçlarının faiz oranları ilk kurtarılmasından sonra düştü. Ancak, kazanımlar faiz giderlerini düşüren hükümetle sınırlıydı. Özel sektör fayda sağlayamadı. Düşük oranların en büyük faydalanıcıları büyük şirketlerdir. Marjinal olarak, tüketiciler düşük oranlardan faydalanmaktadır, ancak sürdürülebilir ekonomik büyümenin eksikliği, düşük oranlara rağmen borçlanmayı depresif seviyelerde tutmuştur.
Yunanistan için ikinci yapısal konu, önemli bir ihracat sektörünün olmamasıdır. Tipik olarak, zayıf bir katalizör bir ülkenin ihracat sektörü için bir destektir. Ancak Yunanistan, 100'den az çalışanı olan küçük işletmelerden oluşan bir ekonomidir. Bu tür şirketler geri dönüp ihracat yapmaya başlamıyor. Portekiz, İrlanda veya İspanya gibi büyük şirketlerin ve ihracatçıların iyileşmeyi başardığı benzer durumlardaki ülkelerin aksine, Yunanistan 2015'in dördüncü çeyreğinde resesyona tekrar girdi.